因地制宜：发展新质生产力的重要方法论

王圆圆 郭琦娟

　　方法论是关于人们认识和改造世界的方法的理论，有了正确的方法论则事半功倍。实事求是是中国共产党人世界观、方法论的基石，换句话说就是一切从实际出发、因地制宜。发展新质生产力要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展。

　　习近平总书记在《求是》杂志发表的重要文章强调，“十五五”时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以科技创新为引领、以实体经济为根基，加快建设现代化产业体系。这为“十五五”时期我国实现经济高质量发展提供了根本遵循、指明了前进方向。新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，而“因地制宜”作为发展新质生产力必须遵循的重要原则，体现了马克思主义方法论在当代中国发展实践中的具体运用。立足马克思主义基本原理与新时代发展实际，因地制宜并非简单的区域适配，而是生产力与生产关系、经济基础与上层建筑辩证统一的实践遵循，它对于发展新质生产力具有关键方法论的价值意义。

理论根基：因地制宜的马克思主义理论依据与新质生产力的本质规定

　　因地制宜蕴含着具体问题具体分析的方法论要求。具体问题具体分析是马克思主义活的灵魂，也是解决问题的根本科学方法。习近平总书记曾说“一把钥匙开一把锁”，发展新质生产力也要避免“一刀切”“一锅煮”。特别是对待传统产业与新质生产力的关系，要坚持具体问题具体分析，用全面、辩证、发展的眼光观察和理解。在空间维度上，马克思主义强调生产力的发展始终受自然禀赋、制度环境等具体因素制约，凸显出因地制宜发展生产力的特殊性，阐明脱离具体实际的发展模式必然缺乏生命力；在历史维度上，生产力具体形态始终与特定历史阶段的国情地域特征相适配。这一理论逻辑深刻彰显了因地制宜思想的理论与实践双重内核。
　　新质生产力本质上要求要素系统性重构。新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。其核心是技术创新的突破性应用，本质是生产力要素的系统性、突破性重构。发展新质生产力的基本要求在于打破传统路径依赖、实现要素优化配置、推动自身迭代升级，进而实现各领域科技革命与产业变革，而这与因地制宜的方法论形成内在契合。
　　二者的内在逻辑深度关联。因地制宜为我国新质生产力发展提供了具体问题具体分析的实践准则，要在明确各自比较优势的基础上，充分利用当地资源禀赋创造竞争优势，实现百花齐放的局面。同时，新质生产力的发展则为因地制宜赋予了新时代生产力变革的实践内涵，助力后发地区借助新质生产力打破不平衡的局面，实现精准化发展。因地制宜与新质生产力二者统一于生产力发展的实践进程。

现实必然：因地制宜是破解新质生产力发展共性难题的关键路径

　　破解区域发展不均衡的客观需要。强调因地制宜，是基于对中国国情的深刻把握。我国幅员辽阔、人口众多，各地资源禀赋和发展水平千差万别，发展的重点难点不尽相同，不能简单套用单一发展模式。而因地制宜能根据各地的具体情况综合把握和权衡，把各自创新资源禀赋转化成差异化的竞争优势，实现发展路径与区域实际的精准适配，从而避免“一刀切”导致的资源浪费或发展失衡，有效破除内卷式竞争，实现差异化协同发展。
　　契合新质生产力要素配置的内在规律。新质生产力是以全要素生产率大幅提升为核心标志的先进生产力质态。它依赖技术、数据、人才等新型生产要素，而要素的分布与流动具有鲜明地域特征。因地制宜可以实现新型劳动者、劳动对象和劳动工具的有机组合与搭配，激发要素优势与活力并向优势区域集中，形成差异化的新质生产力发展格局，提升要素配置整体效率，与新质生产力要素配置规律内在契合。
　　防范发展风险的现实选择。新质生产力以科技创新为核心驱动力，但其落地见效离不开特定区域的资源禀赋、产业基础等支撑。若脱离实际盲目跟风布局，极易导致产能过剩、技术同质化等风险，反而制约发展质效，削弱经济发展的安全韧性。而因地制宜要求立足自身比较优势，选择适配的技术方向与产业形态，实现稳健有序发展，筑牢高质量发展的根基，是我国防范化解发展风险、统筹发展与安全的现实选择。

实践逻辑：因地制宜发展新质生产力的核心遵循

　　立足资源禀赋与发展阶段精准定位。要客观研判区域自然资源、产业基础、技术水平等现实条件。“从全局谋划一域、以一域服务全局”，在全国“一盘棋”中找准自身坐标，明确自身在新质生产力发展中的角色定位，精准把握阶段性目标任务，既不脱离实际急于求成，也不固守传统错失机遇。
　　遵循产业演进规律、实现差异化突破。要遵循产业规律，探索差异化、特色化的发展路径，自觉抵制“内卷式”竞争。同时，把握新质生产力与传统产业升级的内在联系，立足区域产业比较优势，聚焦重点领域实现技术创新与产业融合，重点培育本土已成型或具备潜力的战略性新兴产业。最终，形成“一域一特色”的发展格局，避免产业同质化竞争。
　　衔接制度供给与政策保障的协同发力。要增强各类法律法规、政策支撑体系的耦合度。因地制宜不仅是发展路径的差异化选择，更要求制度供给的精准适配。推动政策设计与区域实际相结合，在要素保障、创新激励、市场环境等方面形成针对性支持措施，为新质生产力发展提供制度保障。坚持整体性原则，促进各领域政策的协调性，实现地方的产业规划与国家高质量发展的战略相结合。

辩证把握：因地制宜发展新质生产力的关键关系

　　处理好普遍性与特殊性的关系。矛盾分析法在唯物辩证法的方法论体系中居于核心地位，因地制宜发展新质生产力充分彰显了矛盾普遍性与特殊性的辩证统一。新质生产力发展的普遍规律是科技创新驱动、绿色低碳转型以破解我国发展不平衡不充分问题。而特殊性则体现为资源禀赋等条件不同从而导致区域发展路径的差异。因地制宜要求各地既要遵循普遍规律把握发展方向，又要立足特殊性探索具体路径，激发区域发展主观能动性，实现共性要求与个性发展的有机统一。
　　处理好重点突破与整体推进的关系。大国经济的优势就是内部可循环，因地制宜并非孤立发展，而是要形成“全国一盘棋”下的差异化发展格局。既要坚持整体推进，主动融入全国发展大局，“继续在全面上下功夫”；也要立足区域优势，强化区域协同合作，推动要素跨区域流动、协同配置，“持续在深化上用实劲”，最终形成“点上突破、面上联动”的发展格局。
　　处理好当前效益与长远发展的关系。“见微而知著，谋定而后动”。因地制宜需要坚持系统观念，既要立足当下发挥现有优势，培育短期可见的新质生产力增长点；同时又要着眼超前谋划、长远布局前瞻性技术与产业，做好新旧模式之间的衔接和转换，破解资源约束、技术瓶颈等长期问题，实现新质生产力发展的可持续性。
　　因地制宜是发展新质生产力的重要方法论，也是必须遵循的基本原则。它锚定具体问题具体分析的唯物辩证法理论内核，呼应了马克思主义生产力所具有的地域性和历史性特点。这就要求在新质生产力的发展过程中，必须始终立足于各地区的资源禀赋特征，准确把握矛盾的特殊性，将普遍规律与区域实际紧密结合，进而通过差异化和精准化的发展路径，推动新质生产力加速发展，为全面建设社会主义现代化国家注入不竭动力，在高质量发展的道路上行稳致远。（作者单位：大连理工大学马克思主义学院。本文系大连市社科联2025年第一批立项重点课题阶段性成果；项目编号：2025dlskzd012）