——寿阳县“三个合一”机制疏通治理堵点

　　12月19日傍晚，寿阳县城区朝阳街商业广场灯火通明，客流如织。然而半年前，一场因物业纠纷引发的经营困境，曾让这里的商户几乎陷入停滞。
　　“那阵子甭提有多糟心了。”贪吃猴食品店负责人王云仙回忆道，“店里三天两头断电，冰箱、空调、收银机全跟着罢工。东西容易坏，客人也待不住，生意简直没法干。”原来，由于商户与物业在收费和服务问题上争执不下，物业方以此为由限水限电，商户则拒绝缴纳费用，双方矛盾愈演愈烈。
　　自去年10月起，商户多次投诉与物业的管理纠纷。寿阳县社会治理服务保障中心在事件初期，依照传统常规诉求处理流程，将此问题先后转派至不同部门，累计达13次。
　　“我们尝试了很多办法，但每次都是‘头痛医头、脚痛医脚’。”该中心调度股股长郭凯宇回忆，“问题涉及物业、市场、住建、工信等多个领域，每次单部门出面，都像盲人摸象，无法从根本上解决。”多次投诉与转派并未解决问题，反而使矛盾步步升级。这场典型的“基层治理失灵”案例，将一个尖锐的问题摆上台面：面对涉及多部门、成因复杂的基层治理难题，如何打破传统治理困局？
　　面对僵局，作为承担全县综合行政执法与民生事务统筹协调的“中枢”，寿阳县社会治理服务保障中心决定不再进行重复派单，而是启动全新的“三个合一”协同治理机制——以多网合一打造“总客服”实现信息集成，以多单合一实施“全调度”打破部门壁垒，以多点合一实现“全监管”压实责任闭环，从“后台支撑”转向“前台实战”，对这起“积案”发起一场攻坚战。
　　郭凯宇介绍，“多网合一”机制先将分散在10个渠道的碎片化投诉“一网归集”，智能甄别出物业收费、合同履约等核心争议点；随即启动的“多单合一”机制打破了部门壁垒，调度员不再充当“二传手”，而是凭借“提级督办”授权直插一线，为协同处置按下“加速键”；最后通过“多点合一”实现责任闭环，中心依据协调机制启动多方会商，在专业律师协助下厘清权责、拍板方案。方案落地后，联合工作组次日即赴现场，仅用两天就促使商户补缴费用、物业恢复供应，僵持半年的纠纷得以圆满化解。
　　“现在总算能安心做生意了！”王云仙感慨地说。
　　一场历时半年的僵局，在新机制下仅用两天便成功破解。这一对比，成为衡量改革成效最直观的标尺。
　　走进寿阳县社会治理服务保障中心，一块智慧大屏映入眼帘——它如同精准掌控全县运行态势的“数字驾驶舱”。记者看到屏幕左侧，森林防火、文物保护等实时监控画面交替切换，全域运行态势尽收眼底；右侧，各类民生与执法事项化为跳动的数据，在“社会治理一体化指挥平台”上实时显示着受理、流转与办结的全过程。
　　眼前这幅动态的场景，正是“三个合一”机制高效运转的缩影。“过去是‘诉求散、协调难、派单乱’，干部忙得团团转，群众却不满意。”中心副主任李红刚介绍，如今依托“三个合一”机制，实现信息集成、统一调度与责任监管，推动基层工作从“疲于应付”转向“精准高效”，实现了从“文来文往”到“一线解决”、从“单打独斗”到“协同作战”的深刻转变。2024年以来，该平台累计处理事项13万余件，通过智能甄别减少重复派单1400余件，执法频次下降30%以上，事项按时办结率达99.86%。
　　目前，寿阳县正进一步拓展“三个合一”机制应用场景，推动更多民生类、执法类事项纳入平台闭环管理，让“智慧大脑”更好地服务于民。

本报记者张谦