“以前下班在文昌东街至少要堵半小时，现在10分钟就能通过。”晋城市民王先生的欣喜，道出了出行体验的显著改善。“反映暖气不热的第二天，维修人员就上门，三天解决了问题。”凤鸣小区的张大爷则在供暖季感受到了另一份踏实。这些具体而微的感受，背后是晋城市以数据智能驱动城市治理的生动缩影。近日，该市“一类事”智能治理场景入选山西省首批省级公共数据“跑起来”示范场景，为破解城市治理难题提供了有益借鉴。
习近平总书记指出，“从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路”。中央城市工作会议明确将“着力建设便捷高效的智慧城市”列为重点任务，这一定位凸显了以智慧化赋能治理、以数字化服务民生的战略方向。
当前，数字技术方兴未艾，城市治理挑战犹存。不少地方在智慧城市建设中，仍面临“有硬件缺智慧、有数据难共享”的困境，以致跨部门协同梗阻、治理响应迟滞、服务难以精准触达。如何让技术真正融入治理肌理，使数据顺畅流动、赋能决策，成为一道亟待破解的现实课题。
晋城市的经验在于“预”与“联”。以前瞻预警防患未然，以协同联动提升效能，系统推进治理模式由被动响应到主动服务、从条块分割到协同共治的模式变革，最终提升城市的响应速度、服务温度与整体效能。
“预”的智慧，在于未诉先办、治于未病。依托对多源数据的融合分析，系统敏锐捕捉12345热线中“高频、异动、一人多诉、多人同诉”等特征诉求，通过关键词频次波动，提前锁定风险隐患，并以AI算法精准预判风险，从而有效推动治理链条前置，实现由“接诉即办”到“未诉先办”的转变。在供暖季来临前，平台通过关键词频次波动锁定55个重点小区管网“病灶”，推动热力公司、住建部门开展“预防式体检”，使得同类诉求同比下降72.2%。从园林绿化、出租车管理到电动车充电安全，通过智能监测预警，五大“一类事”问题点位从193个锐减至38个，降幅高达80.3％。实践证明，通过对大数据、人工智能等技术的深度应用，就能更加精细精准地识别与回应市民的实际需求，有效预判风险、配置资源。
“联”的效能，关键在于打破藩篱、协同共治。城市治理的诸多堵点、痛点，往往源于部门间数据集约不够、分享不足、系统互不联通，导致有些问题发现慢、协同难、处置效率低，直接影响治理速度与精准度。晋城市依托智慧调度指挥中心这一“城市大脑”，搭建起统一的公共数据智能治理平台，汇聚整合“12345”热线、城管、综治等20余个部门的400余万条民生数据，梳理形成各类专题“数据库”，一旦触发预警，指令便可直达相关责任单元，实现高效处置闭环。这样一座贯通全城的智慧治理“立交桥”，极大提升了城市治理的响应速度与处置精度。
数字浪潮奔涌不息，城市治理迈向更高水平任重道远。以“智治”赋能“善治”，坚持“预”与“联”结合，持续拓展数智赋能的应用场景与服务深度，方能驱动城市治理向着更精准、更高效、更温暖的方向持续演进，为推进国家治理体系和治理能力现代化注入强劲而持久的动力。
胡颖楠