——我省开发区全方位提质增效扫描

　　从太行山下到黄河岸边，从雁北高原到汾河谷地，我省各地开发区生机勃发。
　　“十四五”以来，全省93个开发区坚持新发展理念，优化产业布局，培育新兴产业集群，省商务厅通过科学分类考核、精准施策，使开发区发展路径更加清晰多元。各开发区创新体制机制，优化营商环境，强化要素保障，引进培育一批“专精特新”企业和重大项目。如今，开发区已成为山西转型发展的主阵地、招商引资的主战场、对外开放的主窗口，为全省高质量发展注入新动能。

聚焦产业 优化布局

　　初冬时节，走进位于山西转型综改示范区的太原重工轨道交通设备有限公司，只见一块特定尺寸的钢锭经过1200℃高温煅烧，自动进入车轮生产线，通过预成型、成型、轧制、压弯冲孔、打标、测量等工序，一个车轮完美成型，全程用时不超1分钟。该公司是全球唯一的轨道交通用车轮、车轴、齿轮箱及轮对的全谱系、全系列、全流程高端装备研发制造基地，也是山西开发区产业布局优化的缩影。
　　“我们坚持产业链思维，推动各开发区聚焦1—2个主导产业，形成各具特色、错位发展的格局。”省商务厅开发区管理处负责人说，“十四五”以来，全省93个开发区中，66个经济技术类开发区、5个高新技术类开发区、14个现代农业类开发区和8个生态文旅类开发区，都明确了各自的主导产业方向。
　　晋城经济技术开发区的转型颇具代表性。“十四五”期间，晋城经开区加快推动产业结构由传统产业向高新技术领域转型跃升，把光机电产业作为转型发展的突破口，2024年光机电产业产值突破700亿元，近4年年均增长42%。
　　在精准招商方面，长子经济技术开发区建立了全员多元精准招商机制，转变过去单纯拼税收、土地优惠的模式，而是拼生态、拼服务、拼产业链配套。今年以来，开发区外出考察项目44项，接待客商100余人次，签约31个项目，总投资达103.16亿元。“我们对每个拟引进项目都进行‘产业契合度、投资强度、环保安全、经济效益’四维评估。”长子经开区招商发展部副部长吴佳佳解释说。
　　这种招商理念，确保了开发区产业布局的优化和集聚效应的形成。如今，长子经济技术开发区已初步形成装备制造、特色食品、现代物流、循环经济等产业链，园区市场主体达122家，年均增长30%以上。
　　在能源转型方面，截至目前，全省招引了一批储能、装备制造、人工智能、低空经济、铜基新材料等产业项目。位于平鲁经济技术开发区，总投资297.8亿元的中煤平朔煤基烯烃新材料及下游深加工一体化项目可见端倪。“未来，每年320多万吨的煤炭可变成100万吨的烯烃材料和其他高端化工原料，可为当地带来近2000个工作岗位和每年10亿元左右的利税。”谈及项目愿景，负责人曹炀充满信心。

科学引导 多元发展

　　山西的开发区既有承载先进制造业的经济技术开发区，也有孕育新质生产力的高新技术开发区，还有彰显地方特色的现代农业和生态文旅示范区。省商务厅通过科学分类考核，引导不同类型的开发区找准定位、发挥优势。
　　省商务厅将山西转型综改示范区（太原片区）单独考核，突出其示范引领作用。同时，对国家级开发区、省级开发区、非传统产业开发区等实行分类考核，让每个开发区都能在自己的赛道上跑出好成绩。
　　在这种分类指导下，各开发区呈现出百花齐放的发展态势。作为我省唯一入选首批国家碳达峰试点园区的开发区，长治高新区今年3月被选为山西省首批绿电试点园区，采用“绿电专线+绿电专变”直供模式，构建绿电本地化全消纳体系。以山西特瓦时能源科技股份有限公司为例，自今年7月13.49MW分布式光伏项目并网以来，日均输出的4万千瓦时绿电全部就地消纳，用于年产10万吨磷酸锰铁锂正极材料生产线，增强了产品绿色竞争力。
　　在创新能力方面，全省开发区高新技术企业数量是“十三五”末的1.6倍，专精特新企业数量达到了3倍。
　　在开放型经济方面，太原武宿综保区加快“五大中心”建设，大同国际陆港、山西方略保税物流中心等不断拓展功能。中欧班列累计开行1048列，铁海联运班列实现常态化运行。
　　在营商环境方面，各开发区不断创新服务模式。以吕梁经济技术开发区为例，该区将“项目管家”制度融入企业服务，推动项目审批全面提速，部分政府投资项目审批时间压减至3天以内。该制度以“一本政策、一张清单、一套流程、一网通办”为服务模式，实现了从“企业家跑”到“管家跑”的转变。
　　在金融服务方面，高平经济技术开发区引入市场机制，创新财政投入模式，用有限的财政资金撬动社会资本为开发区经济建设服务。同时，发挥基金管理人的专业、资源和人才优势，先后推荐立项30余个，审定投资决策项目11个、总投资额3.7亿元，实际股权投资8个，总额3.2亿元，扶持成长型、科技型项目在开发区生根发芽、开花结果。

齐头并进 量质提升

　　数据显示，“十四五”期间，开发区规上工业增加值是“十三五”末的1.6倍，工业投资年均增长10.5%。71个工业类开发区创造了全省1/3以上的规上工业增加值、1/2的工业投资、1/2的实际利用外资和2/3的进出口总额，开发区已成为全省经济增长的重要引擎。
　　长治经济技术开发区正在建设全国最大的光伏组件生产基地，目前已引进多家光伏企业，形成了从硅料、硅片到组件的完整产业链。预计到2026年，这里的光伏组件年产能将达到20GW。
　　乡宁生态文化旅游示范区通过“管运分离”改革，激活了发展新动能。示范区管委会负责政策制定和战略规划，而市场化的文旅集团则专注于运营管理和项目落地。“这种模式就是让专业的人做专业的事。”山西乡宁示范区文化旅游集团运营服务有限公司副总经理高凌峰接受采访时说，“我们可以更灵活地开展招商引资、品牌推广和项目运营。”今年，集团成功吸引多位省级紫砂工艺大师入驻紫砂陶小镇，并与多家通航企业达成合作意向。
　　神池现代农业产业示范区则专注于打造“有机旱作农业+农产品加工”的特色产业链。在这里，神池县天牧生物科技有限公司构建了从繁育、养殖到加工的羊产业全链条，带动周边农户年均增收8000元。总投资2.6亿元的亚麻籽综合加工项目即将投产，预计年产亚麻籽油4万吨，将占据全国10%的市场份额。“我们不仅关注产量，更注重品质和品牌建设。”示范区管委会主任巨鹏杰说，合什得牌胡麻油、神池胡麻等品牌已在全国打响，这是我们未来发展的核心竞争力。
　　展望未来，山西开发区建设正站在新的起点上。从产业布局优化到分类指导发展，再到量质齐升的全面突破，山西的开发区正握指成拳，形成推动高质量发展的强大合力。省商务厅副厅长侯向军表示，下一步将继续推动开发区在能源转型、产业升级和适度多元发展上不断探索新路，努力把开发区建成发展新质生产力的排头兵、一流营商环境的标杆区、内陆地区对外开放的新高地。

本报记者任志霞