——安泽县“三治融合”解锁乡村振兴幸福密码
阅读提示
初冬的安泽大地,暖意藏于烟火,活力见于乡野。从和川村和盛公司的米香萦绕到冀氏村“十碗席”的淳朴新风,从议事厅中的群策群力到积分超市的价值导向,乡村治理的“神经末梢”被全面激活。近年来,安泽县锚定乡村振兴总目标,以党建为引领,将自治、德治、法治深度融合,在田间地头、农家院落、议事厅里,走出一条“民事民议、民风民育、民规民守”的乡村治理路径,让产业有了新支撑、乡风有了新面貌、群众有了新盼头,为乡村振兴注入了源源不断的磅礴力量。
“议”出来的发展良方
“大家有啥想法尽管说,今天咱们就把护林防火的事议透!”11月26日,府城镇小黄村的“说事议事厅”里,村党支部书记于小春话音刚落,20多位村民代表便你一言我一语讨论起来。目前正是森林防火重点期,村民们认为村里原有卡口和瞭望哨不够用,得在田家庄、东沟口等6个地方增加临时巡山员。
“可以优先聘用低收入户。”村民代表魏月洪说着自己的想法,村会计郭东平翻着账本提议用村集体育苗棚和垂钓园收入支付工资,老党员郭朝青则建议由村民代表和包片干部监督,确保巡山员真履职、真尽责。短短一小时,护林防火的人员、经费、监督问题全部达成共识。
这样的“说事议事”场景,在安泽县71个村社随处可见。不同于传统的“干部说了算”,安泽县的“说事议事”始终坚持“群众的事群众议、群众的事群众定”,哪里有群众需求,哪里就有议事现场。
和川镇和川村的“说事议事”,更是议出了产业发展的新天地。2021年秋汛,沁河沿岸千亩良田被淹,暖棚坍塌、玉米减产,村民们一筹莫展。镇党委与村党总支迅速召开议事会,一次次走访、一场场讨论,从“要不要流转土地”到“种什么作物”,从“怎么筹集资金”到“如何防控风险”,逐一把问题摆到桌面上商量,最终确定“村集体流转土地、统一种植水稻”方案,并对接山西农业大学(省农科院),争取到全流程技术指导。
如今,“千亩滩”已变成“稻鱼蟹绿色智慧循环农业示范园”。“单是稻田、大棚和养殖基地的租金,一年就能进账200多万元,还能让500多农户在家门口挣钱。”示范园负责人李勇说。不远处和川村和盛农业发展有限公司生产车间里,提升机、砻谷机、碾米机、分级筛依次排开,从原料筛选到成品包装一派繁忙。
从田间灌溉到产业发展,从道路修缮到矛盾调解,安泽县的“说事议事”制度让群众从“旁观者”变成“参与者”。通过“民主协商”这把钥匙,实现了“小事不出村、矛盾不上交、服务不缺位”,让乡村治理有了最广泛的民意基础。
“评”出来的文明新风
“今年寒衣节,全村没有一户烧纸钱,都用鲜花替代,这是大家共同努力的结果!”11月23日,马壁镇王河村村委会会议室内,网格长郭留根向村干部和村民代表汇报情况。为推广文明祭祀,村里提前一周就通过广播、微信群宣传,在村口设置鲜花置换点,一步步引导村民转变观念。现在用鲜花寄托哀思已逐渐成为村民的习惯。
德治是乡村治理的灵魂。安泽县以道德建设为抓手,以榜样示范为引领,让文明新风如春风化雨般浸润乡村,让文明乡风成为乡村最美的“底色”。
“国丽,又给老爷子送饭呢?”清晨的唐城镇唐城村,阳光刚漫过山头,村民们就看见刘国丽端着冒着热气的小米粥,轻轻走进公公的房间。垫靠垫、喂米粥、擦嘴角,一套动作熟练又轻柔。这是她照顾公公的第十个年头,日复一日的坚守,让“孝老爱亲”不再是口号,而是刻在骨子里的习惯。墙上“全镇孝老爱亲先进典型”的奖状,是对她最好的褒奖。驻村干部将她的事迹编成小册子,在全镇推广,越来越多的村民主动加入孝老爱亲的行列。
三十公里外的冀氏镇冀氏村,王建民家正热热闹闹嫁闺女。门口红底金字的“十碗席”菜单贴得醒目,凉拌木耳、酥肉烩菜等家常菜品列得清清楚楚。“以前办喜事,摆二三十桌,花费好几万,还得欠人情。现在‘十碗席’一桌不超150元,邻里搭把手,热闹又省心!”村干部申世庆带着红白理事会成员边摆桌椅边笑着说。这背后是村里通过“四议两公开”修订村规民约养成新习俗,“事前报备、事中服务、事后评议”的闭环机制让攀比之风没了踪影,留下的全是实打实的热闹与舒心。
如今,安泽县71个村社已全面修订村规民约,红白理事会、道德评议会等组织遍布各村;2100名党员干部签订移风易俗承诺书,贴在村委会公示栏里接受监督;“红黑榜”每月更新,1500人次先进典型成为村民身边的榜样。从孝老爱亲到婚丧简办,从文明祭祀到家风传承,文明新风如春风化雨,浸润着荀乡大地的每一个角落。
“积”出来的治理活力
“孙婶,您48分能换一袋大米和一块肥皂,积分卡给我刷一下!”11月29日,良马镇小李村积分超市内,店主邬淑梅麻利地为村民孙银枝办理兑换手续。“照顾老伴儿加5分,扫街加3分,柴火垛没码齐扣1分,这积分真是实打实啊!”63岁的孙银枝目光扫过超市货架上小米、食用油、洗洁精等生活用品。
为激活乡村治理的内生动力,安泽县创新推出“星级积分管理”制度,县政府与工商银行携手搭建积分管理平台,各村结合实际制定《星级积分管理办法》,细化58条加分项、51条扣分项,村民可凭积分在村内超市兑换生活用品。
积分激励,让村民从“要我做”变成“我要做”。和川镇岭南村的史成柱,儿子去年参军,村里直接加了50分,还送了“参军光荣”的锦旗。“这积分比啥都金贵,是村里对咱的认可!”史成柱逢人便说。
府城镇神南村的积分管理,更是融入了乡村治理的方方面面。府城镇神南村开春修村路时,村民们主动扛铁锹、推小车,60多岁的王晋忠来得比谁都早:“去年帮拆乱搭乱建加12分,换了两袋面粉。今年多干点,给小孙子换个新书包!”今年全村村民义务种树1500平方米,清理交通隐患5处、乱搭乱建37处,累计义务工达1800人次。
积分管理已融入安泽乡村治理的方方面面,孝老爱亲、文明祭祀、义务劳动等都能获得积分,而家园脏乱、乱摆酒席等则会被扣分,让乡村治理有了可量化、可操作的评价标准。
安泽县的实践证明,当自治激发群众“热度”,德治涵养文明“温度”,法治守住规范“尺度”,乡村振兴就能扎下最深厚的根基,迸发最磅礴的力量。
本报记者张丽媛 本报通讯员单少华