厚植科技创新生态 培育转型发展动能

董弘毅

　　习近平总书记多次提到“科技创新”这一关键词，强调“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径”。实现高质量发展，离不开科技创新培育转型发展动能。科技型企业孵化器是培育科技型企业及企业家的摇篮，是推动科技成果转移转化和产业化的重要平台，是“四链融合”不可多得的实践地。

　　在国家深入实施创新驱动发展战略、加快培育发展新质生产力的背景下，《工业和信息化部科技型企业孵化器管理办法》的印发，为全国科技企业孵化器建设树立了新标杆。明确了科技企业孵化器从“量的增长”迈向“质的提升”的核心导向，标志着我国创业孵化事业进入了专业化、精准化、生态化发展的新阶段。山西作为资源型经济转型综合配套改革试验区，正处于产业结构优化升级、培育壮大新动能的关键时期。科技企业孵化器作为链接科技创新与产业发展的关键桥梁、培育创新主体与促进成果转化的核心载体，其发展水平直接关系到山西省转型发展的效果与未来。
　　为进一步加快实施创新驱动发展战略，促进创业孵化机构体系化、专业化建设，形成示范带动效应以推动科技创新创业高质量发展，经过30余年的建设，全省已建成一大批覆盖面广、主体多元化且具有一定规模的国家级、省级创新创业孵化载体，数以千计的科技型中小企业从中孕育而生，已成为山西省创新驱动激活发展动能、科技赋能培育转型动力的重要力量。同时，孵化能力单一、发展水平不高等短板制约着山西孵化器行业的高质量发展。依据工业和信息化部新办法和山西转型发展实际需求，通过再规划并精准施策来引导和推动科技企业孵化器发展，要从关注数量转向质量提升，从分散布局转向生态构建。
　　突出顶层设计与分类指导，构建“标准级”普惠与“卓越级”引领并举的发展格局。首先，要推动“标准级”提质增效，这是科技企业孵化器体系的基石。应引导现有存量科技企业孵化器全面对标工信部“标准级”认定条件进行自我诊断和升级改造。政府相关部门应从“重认定”转向“重培育、重绩效”，通过政策引导、绩效考核和动态管理，督促科技企业孵化器强化基础服务能力，完善运营管理体系，提高在孵企业中科技型中小企业和创新型中小企业的占比，使其真正成为全省创新创业生态的坚实底座和“毛细血管”。其次，要聚焦“卓越级”重点突破，这是科技企业孵化器建设的“塔尖”。应集中优势资源，在全省范围内择优布局“卓越级”科技企业孵化器。其定位必须与山西省重点产业链或未来产业方向紧密绑定，如围绕太原的信创、半导体以及合成生物产业等，打造具有全国影响力的专业化、品牌化孵化高地。支持龙头企业、顶尖高校或引进国内外知名孵化机构来主导建设，确保其具备“强产业属性、强服务功能、强人才牵引、强投资赋能、强加速效应”的核心特征。
　　强化产业赋能，推动科技企业孵化器与“链长制”深度融合，打造“产业共生”新模式，即“一链一策一孵化”。首先，要改变科技企业孵化器与产业“两张皮”的现状，倡导为每条重点产业链配备至少一个专业孵化平台。推动“链主”企业（如太重集团、中国宝武太钢集团、百信技术、锦波生物等）牵头或深度参与建设专业科技企业孵化器，由“链主”出题、科技企业孵化器作答，从源头上解决科技企业孵化器与产业需求脱节的根本性问题。这种模式能确保孵化出的企业精准嵌入产业链，提高初创企业的存活率和成功率。其次，要逐步构建“链主企业+专业科技企业孵化器+产业园区”协同生态，形成一个功能互补的创新联合体。“链主”企业开放应用场景、供应链资源和技术需求；专业科技企业孵化器开展精准招引、专业培育和资源对接；产业园区则提供承载空间和配套政策。三者协同发力、共同构建“大中小企业融通发展”的良性生态，让创新成果在本地产业链上快速流转、迭代和增值。
　　创新运营模式，实现从“房东”向“事业合伙人”的根本转变。服务模式要升级（投研联动）。鼓励科技企业孵化器自建或合作共建专业技术服务平台、中试基地，为初创企业提供从研发设计、概念验证、小试中试、工业设计、检验检测、市场推广的全链条服务。通过提供高附加值的专业服务，提升自身“造血”能力。投资模式要创新（以投带孵）。大力推广“持股孵化”模式，这是国际一流科技企业孵化器的核心特征。鼓励和支持科技企业孵化器设立或引入天使投资基金、种子基金，通过“投资+孵化”深度绑定，使其真正成为企业的“事业合伙人”。人才机制要健全（专业引领）。科技企业孵化器的核心竞争力是孵化团队，必须建立市场化的运营团队选聘和激励机制，面向全国乃至全球，引进一批“懂技术、懂管理、懂资本、懂产业”的复合型领军人才。同时，应广泛聘请成功的企业家、资深技术专家、活跃的投资人担任创业导师，构建起一支实战化、高水平的辅导队伍，为创业者提供指导。
　　激活源头活水，深化产学研协同，全路径打通科技成果转化堵点。要建强高校主阵地，支持山西大学、太原理工大学等省内高校建设高水平的国家大学科技园。继续深入探索高校、科研院所职务科技成果所有权或长期使用权改革，赋予科研人员更大的成果处置自主权，从制度上激发科研人员的转化热情和创新活力。要培育专业技术转移人才，科技成果转化是一项高度专业化的工作。应依托科技企业孵化器、高校等平台，系统培养和引进一批专业的技术经理人（技术经纪人），更好提供技术评估、知识产权布局、法务咨询、市场分析等专业服务，切实提高科技成果转化全路径的效率和成功率。
　　科技型企业孵化器是培育科技型企业及企业家的摇篮，是推动科技成果转移转化和产业化的重要平台，是“四链融合”不可多得的实践地。向前可贯通创新链，将高校、科研院所的前沿科研成果进行科技成果转移转化，向后可链接产业链，助力科技型中小企业将技术转变为实际的产品和服务并推向市场助力产业升级。横向可充分融通资金链和人才链，吸纳投融资，集聚高层次人才，为企业发展提供保障。总之，科技企业孵化器通过营造良好的创新创业生态，激发创新创业活力，降低创业风险，同时以创业带动就业，对构建现代化产业体系发挥着不可替代的作用，也势必会成为山西吸引创新资源的重要磁场和培育新质生产力的关键驱动力。（作者单位：山西转型综合改革示范区管理委员会）