——晋中市“十四五”经济社会发展成就综述之八

晋中市“市民之家”政务服务中心工作人员正在为企业代表提供“一对一”帮办服务。刘勇摄

晋中市在全省率先完成“一县一品”廉洁文化教育基地升级，让独具特色的廉洁文化资源成为固本培元的生动教材。张文军摄

在平遥察院廉政教育基地，党员干部们认真聆听讲解，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。梁生仁摄

“人到山西好风光”晋中专场引才活动现场。王晓伟摄

廉政晋剧《战地黄花》剧照。刘勇摄

“十四五”以来，晋中市以高质量党建引领保障高质量发展，城乡面貌日新月异。杨洋摄

　　时代浪潮，奔涌不息；发展征程，砥柱中流。“十四五”时期，晋中市在高质量发展道路上砥砺前行，经济实力稳步提升，转型动能加速集聚，民生福祉持续改善。探寻成就背后的“密码”，最根本的在于坚持和加强党的全面领导。“十四五”以来，晋中市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，紧紧围绕“156”战略举措，将党的领导贯穿于经济社会发展的全过程、各方面，以高质量党建引领保障高质量发展，奋力谱写中国式现代化晋中篇章。

强化政治引领
凝聚发展共识

　　11月7日，晋中市委二楼报告厅内暖意融融，“新时代晋中干部大学堂”迎来了一场意义深远的专题讲座。全市各条战线的领导干部齐聚一堂，全神贯注聆听中国科学院地理科学与资源研究所二级研究员、博士生导师张文忠所作的专题辅导。这场以“深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，系统把握推进资源型地区高质量发展的理论与实践”为主题的讲座，不仅是一场理论盛宴，更是晋中市委深化政治建设、凝聚发展共识的生动实践。在“十四五”期间，这样富有深度的学习场景已经成为常态，彰显着市委以政治建设统领全局的坚定决心。
　　“十四五”以来，晋中市委始终将党的政治建设摆在首位，深刻把握“两个确立”的决定性意义，以系统化的理论武装和制度化的干部教育体系，不断筑牢全市上下团结奋斗的思想根基。市委常委会率先垂范，建立“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，确保党中央决策部署在晋中落地生根、开花结果。
　　党内集中教育持续深化。2023年学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，全市紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，认真落实“四下基层”制度，办理为民服务事项651个，推动党的创新理论武装走深走实。2024年党纪学习教育全面展开，各级党组织开展专题研讨1.3万次，分领域举办警示教育，党规党纪入心入脑。今年以来，以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，各级党员干部紧抓问题整改和集中整治，持续改进作风建设，确保学有质量、查有力度、改有成效。
　　在深化思想建设的同时，晋中市委同步推进干部教育培训体系优化升级。市委落实《干部教育培训工作条例》，常态化开展市管干部轮训，累计组织轮训3次，举办研讨班9期。特别是精准聚焦“关键少数”和年轻干部培养，2021年以来创新举办县处级干部进修班6期、中青年干部培训班4期，培训骨干873人次。课程设置严格落实党性教育不低于总课时20%的要求，独立设置“党性教育学习”单元，筑牢干部思想根基。
　　专业能力建设同步强化。晋中市委大力实施领导干部高质量发展赋能培训，创新打造“新时代晋中干部大学堂”品牌，举办专题讲座15场，培训1.2万余人次；围绕应急管理、高质量发展等紧迫课题，示范举办专题培训10期，培养骨干600余人。在市委示范引领下，各县（区、市）和市直部门累计开展专业化能力培训994期，培训干部8.52万人次，构建起多层次、全覆盖的专业能力提升体系。
　　持续深化的理论武装与干部教育，如静水深流，滋养着晋中发展的思想根基。广大党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力在实践中得到显著提升，全市上下心往一处想、劲往一处使，为“晋中篇章”的谱写注入了最为根本、最为持久的思想伟力和行动自觉。

筑牢组织根基
激活发展动能

　　宏伟的蓝图已经绘就，思想的共识已然凝聚。如何将这一切转化为改革发展的生动现实？关键在组织，关键在队伍。“十四五”以来，晋中市组织系统深入贯彻落实新时代党的组织路线，将组织优势转化为发展动能，以人才活水激发创新活力，为全市高质量发展提供了坚实的组织保障和人才支撑。
　　金秋时节，祁县古县镇子洪村的梅杏种植基地迎来丰收。面对优质梅杏的销售难题，该村党支部创新推行“党支部+合作社+农户”模式，通过统一生产技术标准、打造区域特色品牌，并组织到村工作大学生利用电商直播拓展销路，有效带动了村民增收致富。这一“党建+助农”的创新实践，正是晋中市筑牢基层战斗堡垒、以组织振兴引领乡村振兴的缩影。
　　子洪村的成功并非孤例，其背后是晋中市“十四五”以来大抓基层的坚实支撑。全市坚决推动党的组织向基层末梢延伸，深入整顿软弱涣散村（社区）党组织，实现小区党组织全覆盖，创建党建工作标杆小区133个。通过实施村（社区）党组织书记星级化管理、开展后备力量培育储备、持续推进党群服务中心（站）标准化建设，并新打造小区党群服务站946个，不断夯实了服务群众的前沿阵地。
　　在夯实组织基础的同时，晋中市精准施策，推动治理效能与服务机制同步提升。全市118个乡镇（街道）全面完成履职清单编制，创新“一张图”管机制、“一审核”管准入、“一手册”管流程的模式，有效为基层赋能。通过组建乡镇（街道）党建办、规范人员借调、落实社区工作者“三岗十八级”薪酬体系并增加运转经费，确保了基层“有人理事、有钱办事、有劲干事”。
　　治理的成效，最终要由服务的温度来检验。晋中市创新推行党建引领网格治理，建设“1+N”一体化社会治理综合平台，推动多部门资源服务下沉网格，显著提升了诉求响应和办结效率。通过深化社区物业党建联建，动态消除了无物业小区；并常态化组织在职党员和机关党组织到社区报到，为群众提供精准多元服务。
　　坚实的组织与高效的治理，离不开 一支实干担当的干部队伍。晋中市坚持新时代好干部标准，全面落实“一线识人、实绩选人、事业用人”导向。市委聚焦转型发展需要，常态化开展无任用调研，动态建立优秀年轻干部储备库。为提升实战能力，晋中构建了专业化培养体系，有计划地选派干部到项目建设、信访维稳等吃劲岗位磨炼。全市累计评选市级担当作为干部496名，充分激发了干部干事创业的热情。
　　高质量发展的引擎，最终靠人才驱动。晋中市认真贯彻人才强市战略，健全党管人才工作格局。一方面，落实省“1+N”人才政策体系，出台晋中英才计划等10余项本土政策；另一方面，充分发挥高校集聚优势，深化市校协同，开展“十个一”行动。通过高质量承办“人到山西好风光”等引才活动，精准对接产业需求。目前，全市新成立3家院士工作站，获批1家国家级博士后科研工作站，9人入选国家级人才计划，128人被认定为省级D类以上高层次人才。
　　坚实的组织体系、担当的干部队伍、活跃的人才资源，共同构成了晋中高质量发展的“筋骨”与“血脉”。从乡村振兴一线到项目建设前沿，强大的组织优势正源源不断地转化为澎湃的发展动能。晋中市委组织部副部长张剑表示，将继续深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，以更高标准、更实举措抓班子带队伍、抓基层夯基础、抓人才聚贤能，为谱写中国式现代化晋中篇章提供坚强组织保证。

发挥监督作用
护航发展征程

　　晋中市将优化发展生态作为护航高质量发展的关键举措，通过强有力的纪律约束和监督保障，为经济社会发展清障护航。
　　10月28日，山西城运华瑞房地产有限公司负责人将镌刻着“高效服务企业，共建营商环境”的锦旗送到晋中市营商环境局。原来，该公司9月底办理商品房预售许可时时间紧迫，市营商环境局立即启动“暖企驿站”绿色通道，通过延时服务、精准帮办，仅用一天就完成审批，为企业抢出“黄金时间”。这样的效率提升并非特例。如今在晋中市“市民之家”政务服务中心，办事企业普遍反映：“手续简化了，效率提高了，更重要的是有纪委监督保障，让我们投资更放心。”
　　这背后是一套优化营商环境的组合拳。晋中市纪委监委连续三年开展优化营商环境政治监督专项检查，累计督促纠治损害营商环境问题847个，整改推诿扯皮、慵懒散漫等问题252个，推动解决新官不理旧账、政策不兑现等问题220个。“我们坚持把优化营商环境作为政治监督的重要内容，通过纠治顽疾、靶向监督、深化治理‘三措并举’，推动营商环境持续优化升级。”晋中市纪委常委、市监委委员孙蕊萍介绍。
　　在精准监督营商环境的同时，反腐败高压态势始终不减。2021年以来，全市纪检监察机关聚焦重点领域立案15610件，处分16369人，一体推进“三不腐”。在查办案件过程中，市纪委监委坚持边办案边整改边治理，深入挖掘晋中特色廉洁文化资源，改造升级警示教育中心，在全省率先完成“一县一品”廉洁文化教育基地提质优化。
　　监督既有力度，更有温度。2021年以来，全市纪检监察机关精准运用“四种形态”批评教育和处理41780人次，严格落实“三个区分开来”，建立容错纠错机制，严惩诬告陷害行为，推动形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态。
　　监督的成效最终要惠及于民。该市纪委监委聚焦群众急难愁盼，通过开展中小学“校园餐”、农村集体“三资”管理等专项治理，解决民生问题10.3万个，返还群众财物3830万元，挽回经济损失4亿余元，让群众切实感受到公平正义就在身边。
　　如今，清廉已成为新时代晋中的风尚和名片。全市51家单位获评山西省清廉单元建设示范单位，廉政晋剧《战地黄花》巡演近百场，“清风廉韵”摄影展暨微电影展斩获“中国正能量网络精品”奖。这些廉洁文化建设成果，为晋中高质量发展注入了源源不断的正能量。
　　风清气正的政治生态，是信心，更是竞争力。晋中以监督执纪的清障护航和廉洁文化的春风化雨，让投资者放心、让群众安心，为各项事业行稳致远构筑起一道坚固的“纪律堤坝”。
　　潮平岸阔，正当扬帆破浪；风正帆悬，更须奋楫前行。站在新的历史起点，晋中市将永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在中国式现代化的伟大征程中，奋力谱写更加绚丽的晋中篇章。

本版文字张谦