——晋中市“十四五”经济社会发展成就综述之四

2024年6月15日，山西（晋中）第一届大学生科技节在山西大学城开幕。刘勇摄

2024年9月11日，山西省煤基固废资源化与矿区生态治理院士工作站在昔阳县揭牌。（资料图）

游客在乔家大院游玩。吴遵民摄

央视《原声天籁——中国民歌盛典》在左权县录制。 张文军摄

山西中鼎物流园。裴云锋摄

晋中市城区奥莱商圈。刘勇摄

　　“十四五”以来，晋中市委、市政府深入谋划实施“156”战略举措，将打好城市、汽车、大学、文旅、农高“五张牌”作为加快培育和发展新质生产力，构建现代化产业体系，推动经济社会高质量发展的重要抓手。10月31日，晋中市委宣传部、晋中市政府新闻办公室召开“见证高质量发展的晋中实践”——晋中市辉煌“十四五”系列主题新闻发布会，“十四五”期间，晋中市坚持因地制宜推进适度多元发展，将资源优势转化为发展优势，不断促进文旅融合发展，持续擦亮“怡然见晋中”城市文旅新IP；提振消费加强对外开放，打造内陆地区对外开放新高地；升级科技创新发展“主引擎”，积极培育发展新质生产力，不断激发高质量发展动力活力。

打好“大学牌”
升级科创发展“主引擎”

　　党的二十大报告提出，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。
　　位于综改区晋中开发区的晋能光伏技术有限责任公司是太阳能电池组件专业研发生产企业，2022年度，由该企业承担的“适用于光伏建筑一体化的半透明太阳能电池模组开发”揭榜挂帅项目，成功使透明导电薄膜透光率达到85.53%，实现了高性能、低成本、薄膜面积达到100cm2的透明导电薄膜层的产品示范应用，填补了我省在半透明电池及光伏建筑一体化领域的研究空白。
　　晋中市科技局党组书记、局长郭海成介绍，“十四五”以来，晋中市科技部门聚力打好“大学牌”，深入实施创新驱动发展战略，积极培育发展新质生产力，科技支撑全市高质量发展取得明显成效。
　　市校协同创新发展进一步深化。晋中市充分发挥大学城科教资源优势，持续深化校地、校企合作，特别是2023年10月市校协同创新发展专项行动开展以来，全市签订各类校地、校企合作协议450项，其中科技创新领域320项，合同金额1.97亿元，驻地高校166项成果在晋中落地转化，转化金额2655万元。
　　企业创新主体地位进一步强化。2021年到2024年，全市高新技术企业从275家增至396家，总数是“十三五”末的1.6倍，连续七年居全省第二。截至2024年底，晋中市高新技术企业从业人员41372人，其中科技人员7644人；研发投入26.3亿元，研发投入占营业收入比为4.8%，位居全省前列。拥有有效知识产权数6176件，其中拥有有效发明专利1047件，占全市企业发明专利总数的80.5%，位列全省第二。
　　创新平台建设水平进一步提高。“十四五”时期，晋中市聚焦重点产业，通过科研奖补资金向创新平台集聚倾斜等方式，集中力量培育和建设覆盖研发、转化、孵化的多层次科技创新平台体系，积极推动关键技术研发攻关。目前，全市省级以上重点实验室、技术创新中心、新型研发机构、中试基地等各类创新平台达58个，市级科技创新平台57个，基本涵盖新能源、新材料、装备制造、生物医药、食品加工、节能环保、现代农业等重点产业领域。
　　科技成果转化成效进一步显现。“十四五”以来，晋中市共承担包括重点研发和成果转化等在内的省级科技计划项目31项，引导资金3156万元，项目数量和科研经费总额均位列全省第二；全市共实施市级科技计划项目67项，引导资金1259万元，总投资9664.5万元。2025年，晋中在全省率先启动技术转移专业人员能力等级培训，49人获得初级技术经纪人证书，32人获得中级技术经纪人证书，16人获高级技术经理人证书，初步形成一支从事成果转移转化工作的专业化人才队伍。2021年以来，全市共吸纳和输出技术合同2274项，技术合同交易总额达187.77亿元，帮助符合条件的企业、驻地高校充分享受税收减免等相关优惠政策，提升成果转化的积极性。
　　科技金融支撑作用进一步加强。为帮助解决全市科技型企业融资难题，今年初，晋中面向全省遴选了两家科技金融服务机构，目前已为全市13家企业落实贷款1.08亿元。同时，晋中市还与人保财险晋中分公司签订战略合作协议，积极推广科技类专属保险产品——科惠保，已为5家科技型企业提供了3745万元综合风险保障。
　　科技人才引育力度进一步加大。晋中利用“科技副总”政策红利，引进高校优秀科研人才为企业提供技术服务。累计聘用12名高校科研人员到企业担任“科技副总”；来自企业、高校的18名科技领域专家，当选市委联系服务专家；在全省率先实现科技特派员县县全覆盖，晋中经验在全省推广。

打好“文旅牌”
擦亮城市文旅新IP

　　10月27日，由省文化和旅游厅、晋中市政府共同主办的“怡然晋中·心中的家”2025国家级文化生态保护区创新发展交流活动在介休张壁古堡举行。来自全国23个国家级文化生态保护（实验）区所在省份的文旅部门负责人、专家学者、非遗代表性传承人等齐聚张壁古堡，共话非遗整体保护，共谋文化生态创新。
　　近年来，晋中市以国家文化生态保护区传承保护为抓手，持续实施市校文旅融合、旅游宣传推广、文化遗产保护传承、文旅新业态培育，推动文旅高质量发展。晋中市文化和旅游局局长王超介绍，“十四五”以来，晋中市文旅系统持续打好“文旅牌”，赋能经济社会发展，添彩人民美好生活，加快推动文化旅游业成为国民经济的支柱产业和民生产业、幸福产业。
　　旅游业蓬勃兴旺。“十四五”期间，晋中市启动实施了以平遥古城为轴心方圆一百公里的明清晋商文化百科全书式的文旅生态圈“双百”工程，打响“怡然见晋中”文旅新形象，推出中国传统文化之旅、太行山水艺术之旅、休闲度假美食之旅三大主题产品，2024年8月以来“怡然见晋中”九大业态接待游客近700万人次。今年，晋中市又打出“到山西旅游、从晋中出发”的新标识，吸引省内外游客。“十四五”期间，晋中市先后建成太行一号旅游公路1337公里，打造一批沉浸体验、写生研学、消夏避暑、养生保健等多元化的精品示范和美乡村。2023年以来全市游客量年均增长28%，2024年游客接待量、总花费两项指标均居全省第二位。
　　文物保护利用有序推进。晋中市认真贯彻落实保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来的工作要求，“十四五”期间全市累计争取国家和省级专项资金2.82亿元，实施文物保护项目150个，市级安排政府一般债券资金6212万元，完成65处低级别文物修缮保护。先后制定出台一系列政策文件，为文物事业保驾护航。昔阳钟村墓地入选“考古中国”重大项目，填补了太行山西麓夏商考古空白，为探究中华文明起源提供了珍贵研究资料。全市积极动员社会力量参与文物建筑保护利用，面向社会公布511处可供认领认养的文物古建筑，促成46处由社会力量出资修缮保护，营造全社会共同守护历史文脉的良好氛围。
　　文化事业建设不断提升。公共文化服务层面，全市118个乡镇（街道）全部建成综合文化站，1942个行政村、254个社区全部建成综合文化服务中心，并配套了文体活动广场，各级公共文化服务设施全部免费开放，送戏下乡、公益电影、书画展览、全民阅读等活动初步构建起覆盖城乡、便捷高效、特色鲜明、运行有效的现代公共文化服务体系。艺术作品创作层面，30余部精品力作登上舞台，一级演员郑芳芳携晋剧《望海楼台》获第31届中国戏剧梅花奖，为山西时隔六年再次迎回梅花奖；新编晋剧《战地黄花》《裕川茶庄》荣获“五个一工程”奖；歌舞剧《烽火家书》走进国家大剧院。在广播电视层面，电视信号迈入数字时代，广播节目综合人口覆盖率达到99.7%，电视节目综合人口覆盖率达到99.81%。
　　五年来，晋中各县（区、市）在历史文化遗产保护、旅游景区开发建设、文旅带动乡村振兴、科技赋能文旅融合等方面取得明显成效。榆次区A级旅游景区11家、省级旅游度假区4家，数量在全省县域中居首位；祁县古城保护与城市更新发展示范项目是法开署在我国实施的首个文化遗产类保护项目；平遥古城居全国5A级景区百强榜前列；介休张壁古堡数字项目《沉睡的古堡》入选2024年度国家文化和旅游科技创新研发项目；灵石王家大院全程拍摄《非遗里的中国·山西篇》；榆社云竹湖入选国家体育旅游示范基地，正在创建国家级旅游度假区；左权县“村中画·山间歌·艺术写生赋能乡村振兴”入选全国文化和旅游赋能乡村振兴优秀案例，《原声天籁——中国民歌盛典》在央视连续播出；昔阳县入选全国文化产业赋能乡村振兴试点县；寿阳县深入学习运用“千万工程”经验绘就和美乡村新画卷。如今的晋商故里，文旅热潮处处涌动。

提振消费促开放
打造内陆地区对外开放新高地

　　2025年7月9日上午，一列由50节车厢组成，满载光伏组件的中欧班列从位于综改区晋中开发区的山西中鼎物流园站驶出，开往阿塞拜疆首都巴库，这是我省开出的首趟跨里海的铁海联运中欧班列。自2016年正式开园运营以来，中鼎物流园开行的中欧（亚）班列已发展成为覆盖欧亚15个国家40多个境外城市站点的国际物流网络，成为中部地区中欧（亚）班列货物进出口的集散中心。
　　“去年晋中对共建‘一带一路’国家进出口23.3亿元，占全市贸易总额的52%，与晋中建立贸易往来的国家和地区达146个，国际经贸合作版图持续扩大。”晋中市商务局局长王锐告诉记者，“十四五”以来，晋中外贸结构持续优化，从初期以农副产品为主，到现阶段形成以机电产品、钢材、碳素、玛钢、玻璃器皿、特色农产品多元协同发展的新格局。2024年，全市货物贸易进出口45亿元，较2020年增加25亿元，年均增长22.4%。今年前三季度，全市货物贸易进出口完成44.4亿元，同比增长39.4%，增速全省第一。
　　为更好地促进对外贸易，晋中市还出台推动开放型经济高质量发展工作方案，与海关签署合作备忘录，建立健全合作机制，推动外贸企业实现出口信用保险全覆盖。目前，全市有进出口实绩企业204户，数量位列全省第三，其中进出口超亿元企业10户，超5000万元企业6户。
　　“十四五”以来，面对复杂的国际国内形势，晋中市商务系统攻坚克难、锐意进取，积极提振消费，2024年，全市社会消费品零售总额738.4亿元，较2020年增加145亿元，年均增长5.6%，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。
　　消费市场迸发新活力。在主城区奥莱、新建万达、印象城等商圈基础上，新布局定阳万达广场、怡然青年广场、未来无限城，持续激活城市商圈集聚效能。各县（区、市）围绕文商旅融合发展推进商圈建设，如省级步行街平遥古城南大街、地标打卡地那年昔阳特色民俗街区等，已成为晋中商圈的亮眼名片。晋中市还入选省、国家一刻钟便民生活圈试点建设城市，目前已建成30个便民生活圈，覆盖商业网点9640个，服务社区居民32.3万人。积极落实消费品以旧换新政策，累计48.9万人次参与消费品以旧换新，享受补贴资金9.1亿元，拉动消费53.6亿元。
　　品牌建设取得新成效。围绕“怡然见晋中”文旅形象塑造，先后举办了餐饮、醋烹、面食等专业比赛，开展晋中“小吃名店”评选。今年前三季度，全市餐饮业营业收入达65.9亿元，排名全省第二，增速7.9%，排名全省第一。老字号培育方面，宝聚源、唐都、复盛公入选新一批“中华老字号”，德盛昌、晋砖世家、海玉食品等10家企业入选“三晋老字号”，完成首批晋中老字号企业认定。全市现有中华老字号7家、数量全省第二，三晋老字号18家、数量全省第一。
　　电商发展实现新突破。晋中市积极引导电商企业组建电子商务行业协会，通过组织培训、交流等活动，持续提升从业人员专业素质。在降低农村电商物流成本方面，积极实施农产品上行快件补助政策，全市农村电商主体累计获得补贴资金970余万元。争取省级资金1.6亿元，分两批建设9个乡村e镇，榆次区、平遥县获评优秀等级乡村e镇。2024年，全市限额以上网络零售额完成8.2亿元，较2020年增加4亿元，年均增长18.2%。
　　消费是经济发展的基础。王锐表示，“十五五”，将继续围绕打造“区域性现代化消费城市和流通枢纽”“对外开放新高地”目标，以消费促进牵引内贸流通转型升级，以平台建设带动外贸外资水平提升，为全市经济社会高质量发展贡献更多力量。

本版文字：裴云锋