践行“四个坚持”推进清廉民企建设 奋力开创“两个健康”新局面
日期:10-28
——省工商联系统深入推进清廉民企建设
在三晋大地高质量发展的澎湃浪潮中,一股清廉之风正为民营经济健康发展注入源源不断的活力。
近年来,省工商联深入贯彻落实习近平总书记关于促进“两个健康”的重要论述和考察山西重要讲话重要指示精神,在省委的坚强领导和省委统战部的具体指导下,将清廉民企建设作为构建亲清政商关系、优化营商环境、激发市场主体活力的关键抓手,积极践行“坚持党建引廉、坚持教育倡廉、坚持法治护廉、坚持服务促廉”的“四个坚持”工作法,推动清廉民企建设从开局起步到深化拓展,取得了阶段性显著成效。
近期公布的山西省清廉单元建设示范单位名单中,百信信息技术有限公司、山西水塔醋业股份有限公司、大同泰瑞集团股份有限公司、山西同达药业有限公司、山西英莱壳科技股份有限公司、山西天宝集团有限公司、河曲县丰禾生态农业开发有限公司、山西地厚建安集团有限公司、左权县通宝煤化有限公司、山西正和天元科贸集团股份有限公司、山西卓越水泥有限公司、陵川县骅磊盛纳米新材料有限公司、山西祥达后勤服务集团股份有限公司、襄汾县万都村镇银行有限责任公司、山西建龙实业有限公司、山西诺维兰(集团)有限公司16家民营企业脱颖而出,成为省级示范单位,展现了山西民企崇廉尚廉、守法经营、奋发有为的群体形象。
党建引廉,筑牢根基——把稳民营经济发展的“方向盘”
党建引领是清廉民企建设的根本保证。山西省委统战部、省工商联始终将加强党的领导贯穿清廉民企建设全过程,着力构建“党委领导、统战部牵头、工商联具体推动、企业主体落实”的工作格局,引导民营企业不断增进对党的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,确保企业发展方向正确、行稳致远。
“红色引擎”激活内生动力。在太原综改区,百信信息技术有限公司的党员活动室内,一场关于将廉洁风险防控嵌入产品研发流程的专题组织生活会正在进行。党支部书记、高级副总裁郭书清介绍:“我们把清廉建设作为支部‘三会一课’的重要议题,利用‘学习强国’平台分享清廉知识,组织党员深入一线调研推进内控制度落实。”百信公司探索出的“党建引领、制度构建、科技赋能与文化浸润”四维发力模式,将廉洁要求深度融入企业治理全流程,为企业这款“基础安全IT产品”注入了坚实的“安全芯片”。党支部成立6年多来,党员从6名发展到48名,多位高管担任支委,实现了党建与公司治理结构的有机融合。
“醋都”飘香更溢“廉”味。在“中国醋都”清徐,山西水塔醋业股份有限公司将廉政基因根植于深厚的醋文化中,提出“匠心酿醋,清廉做人”的宗旨。公司党支部成立于1984年,现有35名党员。公司打造了清廉学习基地、清廉会客室,组织干部职工到县廉政教育基地参观学习,签订《清廉企业承诺书》,进行廉洁从业宣誓。公司将“诚信”“坚韧”等醋文化蕴含的人文精神渗透到清廉文化建设中,打造出独具特色的“醋廉”文化品牌,形成了以醋明廉、以醋敬廉、以醋促廉的良好氛围。
组织体系夯实保障。大同泰瑞集团党委高度重视清廉建设,将其融入企业发展各方面。集团党委牵头编制廉洁建设发展规划,党支部负责落实各项廉洁制度,党委中心组成员定期学习,提升思想格局,树立学廉、崇廉、守廉、倡廉的廉洁思想。集团党委把推动清廉民企建设作为企业党建引领中的重点任务,逐步推进相关工作向纵深发展。山西建龙实业有限公司党支部在创建清廉民企工作中,明确细化工作思路,建立了职能措施全面、岗位责任具体、相互配合制约的组织保证体系,党内党外共建清廉,形成了决策、执行、监督分立,党务行政齐抓共管的局面。
这16家示范企业的一个共同点,就是充分发挥了企业党组织在把方向、聚人心、促落实方面的政治核心和战斗堡垒作用。省工商联通过打造“晋商永远跟党走”党建工作品牌,构建“12345”党建工作体系,指导商会党组织聚焦“一会一特色”开展活动,不断激活清廉民企建设的“红色引擎”。将清廉民企建设作为“一把手”工程,纳入全省统战系统重点工作考核,形成省市县三级联动、横向协同配合的工作合力,并会同省纪委制定完善《山西省清廉民企建设示范单位创建管理办法》和《考评指标》,使党建引廉有了坚实的制度依托和清晰的行动指南。
教育倡廉与法治护廉并重——培厚清廉土壤,筑牢法治屏障
清廉文化的培育和法治环境的营造,是清廉民企建设不可或缺的两翼。省工商联注重发挥教育倡廉的浸润作用和法治护廉的保障作用,引导民营经济人士坚定理想信念、弘扬晋商精神、恪守法治底线。
省工商联连续举办“弘扬晋商精神,争做四个典范”等系列主题理想信念教育报告会,组织民营企业家赴右玉、武乡等地开展理想信念教育实践活动,举办凝心铸魂系列培训超60期,培训企业家上万人次。创新举办“晋商大讲堂”“晋商主题沙龙”,邀请省直部门负责同志、专家学者、优秀企业家代表做专题宣讲,引导民企提升治理现代化水平。
在宣传引导方面,在官网、微信公众号开设专栏常态化宣传,主流媒体刊发多篇报道。组织民营企业参与省纪委“清风晋韵”微视频作品展映活动,汇编示范单位典型经验材料,树立可学标杆。山西英莱壳科技公司深刻认识到清廉民企建设的重大意义,将廉洁教育纳入新员工任职培训,不定期组织全体员工召开警示会,查阅反腐倡廉资料,积极搭建活动阵地,打造融思想性、观赏性、教育性于一体的清廉文化阵地,使廉洁文化入眼、入脑、入心。山西祥达后勤服务集团党委把“风清气正、众志成城”作为清廉建设目标,利用主题党日活动、专题党课组织学习,成立清廉建设工作专班,每月安排“管理人员谈话日”进行廉洁提醒,在组织生活会上将清廉从业作为批评与自我批评重点,并通过开展系列主题教育、建设宣传阵地等方式,让清廉文化深入人心。
法治是最好的营商环境。省工商联深化与公检法司等部门合作机制,打造“1+4+N”法律工作体系,持续推动商会人民调解工作,引导调解组织和调解员入驻线上调解服务平台,累计开展诉调对接案件超3000件。组织开展“强基层、促规范、解纠纷”行动,推进“法律三进”“万所联万会”“检察联络室”等常态化服务活动,加大对《民营经济促进法》等法律的宣传解读,引导企业家在合法合规中提高竞争能力。
各示范企业纷纷在健全内控机制、强化合规管理上发力。山西同达药业有限公司由集团高管挂帅成立清廉民企建设领导小组,联合纪检监察小组和内审小组开展工作,完善下达《同药集团廉政管理制度》等多项制度。山西天宝集团有限公司成立以党委书记、董事长为组长的领导小组,制定廉洁自律规章制度,签订责任书,并每季度开展中层以上人员清廉问卷调查,深入治理整顿“收送红包、吃拿卡要”等行为。山西地厚建安集团有限公司完善企业治理结构,重点推进财务管理、招投标管理等领域制度建设,每年组织层层签订“廉洁从业承诺书”,设立意见箱,畅通举报渠道。左权县通宝煤化系统构建廉洁风险防控工作闭环,全面排查廉政风险点,完善党员干部廉洁档案。山西正和天元科贸集团建立“分离式”工程监管制度、“全程式”财务监管制度和“集中式”采购监管制度,聚焦重要岗位和关键环节,完善内部清廉风险防控体系。陵川县骅磊盛纳米新材料有限公司制定完善《公开廉洁从业建设制度》《公司厂务公开管理制度》《内部控制制度》等,并设立职工意见建议箱,对重大事项进行民主决策和公示公开。山西卓越水泥有限公司把健全完善内控机制作为载体,先后出台《关于收受礼金、礼品管理规定》《采购合同、招标管理制度》等20余项制度,并设立审计督察委员会,实现廉洁从业内控全覆盖。
通过教育倡廉和法治护廉的双轮驱动,全省正努力营造一种“以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围和“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治环境,为民营企业轻装上阵、专注发展提供了坚实支撑。
服务促廉与示范引领协同——激发内生动力,提升发展质效
清廉建设最终要服务于高质量发展。全省各级工商联组织通过精准服务和示范引领,将清廉要素转化为企业发展的竞争优势,推动形成“清廉出生产力、竞争力”的生动局面。
省工商联推动落实领导干部联系民营企业制度,深入开展“进企业、解难题、送政策、促发展”服务,常态化召开民营企业座谈会,多项调研成果得到省委、省政府肯定并转化为政策举措。依托民营经济统战工作协调机制,近两年收集反映民企诉求158件,开展政企对接15期,解决诉求问题87个,向民间资本推介项目100个。同时,创新平台赋能,推动成立重点产业联盟,举办科技创新系列活动,联合金融机构组建“银团”推出多种融资服务方案,实现普惠融资超千亿元。
健康的政商关系是清廉民企建设的重要标志。百信信息技术有限公司高管多次赴外地交流,董事长王宪朝为经济发展建言献策,公司多次接待国家部委及省内外党政机构调研,介绍发展经验。河曲县丰禾生态农业开发有限公司董事长张福田连续多年资助孤儿学校、参与光彩助学,积极履行社会责任。这些互动展现了“亲而有度、清而有为”的新型政商关系。
16家示范单位的成功实践,为全省民营企业提供了可复制、可推广的样板。他们的经验表明,清廉建设与企业经营非但不矛盾,反而能相得益彰。山西水塔醋业股份有限公司将清廉创建与非遗工艺传承、质量管控相结合,产品行销海内外。大同泰瑞集团将清廉建设与生产经营紧密结合,荣获多项国家级、省级荣誉。山西天宝集团有限公司在党建引领下,持续构建数字化智能发展,成为专业领域的领军企业。山西诺维兰(集团)有限公司在落实清廉合规建设中,巩固了风险防控体系,构建了职责分工与监督、案件查控和信息系统防控机制,涵盖31项职权、143个流程环节、225个风险点和340项防控措施。山西地厚建安集团有限公司坚持“崇德广业,厚实和顺”的文化精神,构建“四廉”体系,工程品质屡获殊荣。山西正和天元科贸集团成功实现绿色转型,走上“文化+产业”可持续发展之路。襄汾县万都村镇银行有限责任公司将清廉文化融入日常管理,为企业健康发展保驾护航。山西卓越水泥有限公司将清廉建设与绿色工厂、创新发展相结合,能效指标国内先进。陵川县骅磊盛纳米新材料有限公司将“廉洁守法、诚信经营”融入发展,获评高新技术企业和环保绩效A级企业。山西祥达后勤服务集团将清廉建设与生活服务业深度融合,成为区域龙头企业。
评选不是终点,而是深化建设的新起点。16家示范单位的实践充分证明,深入推进清廉民企建设,是民营经济实现健康发展的内在要求,是民营企业家健康成长的重要保障,也是营造风清气正社会环境的重要一环。省工商联通过健全示范推广机制,优化创新服务平台,使这批示范企业如同燎原之火,带动更多民营企业对标先进,查找不足,将清廉要求内化为企业价值观和行为准则。从百信信息的科技赋能廉洁治理,到水塔醋业的醋廉文化融合;从天元集团的制度创新保廉,到天宝集团的社会责任担当……三晋大地上的民营企业正以多样化的探索,丰富着清廉建设的实践内涵。
征程万里风正劲,重任千钧再扬帆。山西省工商联相关负责人表示,下一步将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,继续深入践行“四个坚持”工作法,不断深化拓展党建引廉工程,健全示范推广机制,优化创新服务平台,持续涵养风清气正、健康向上的民营经济发展新生态,以清廉民企建设的新成效,为全省高质量发展和“两个健康”事业注入更加磅礴的“廉”动力,在全面建设清廉山西的征程上书写民营经济的崭新篇章。