聚力打造“四个强市” 努力推进现代化产业体系建设的永济实践

谢澎

　　习近平总书记近期在山西考察时指出：“要扎实推进传统产业转型升级，围绕发展新质生产力因地制宜布局新兴产业和未来产业，逐步形成体现山西特点、具有比较优势的现代化产业体系。”这一重要论述为我们推动高质量发展指明了方向。永济市地处晋陕豫黄河金三角区域，区位优势独特，产业基础良好，资源禀赋优越。全市上下积极探索践行“因地制宜发展新质生产力、加快建设现代化产业体系”目标要求，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，加快培育壮大战略性新兴产业、打造更多支柱产业，经济结构不断优化，规模总量不断壮大，行业发展态势良好。但是，对照构建现代化产业体系、发展新质生产力标准要求，还存在创新驱动能力薄弱、产业高端化突破不足、“新旧动能”转换不快、产业融合深度不足，以及产业链韧性不足、要素因素制约等问题。
　　在决胜“十四五”、谋划“十五五”的关键时刻，永济市深入贯彻省委及运城市关于建设现代化产业体系部署要求，克服国内外大环境、大市场等多重因素影响，提出了以争当运城建设“一城两区三门户”排头兵为目标，大力发展新质生产力，聚力打造“四个强市”，努力蹚出现代化产业体系建设科学路径的工作思路，直面问题破解难题，整体谋划向新图强，擂响了高质量发展的战鼓。
　　抓好工业升级，打造先进制造强市。推动传统产业改造升级、新兴产业培育壮大，加快构建“332”产业集群，不断夯实高质量发展根基。以先进制造业为主攻方向，聚力打造机电制造及后服务集群、铝深加工集群、新能源与新材料集群“三个百亿目标”产业集群；打造汽车零部件与装备制造集群、农副产品深加工集群、电子信息材料制造集群“三个五十亿目标”产业集群；打造印染包装集群、中医药深加工集群“两个十亿目标”产业集群，夯实工业发展根基，增强县域经济硬实力。
　　抓深特色加工，打造品牌农业强市。以破解永济“农业品牌不强”问题为突破口，以“夯实品牌根基、加快品牌打造、强化品牌营销”为抓手，集中资源力量做强面粉、肉鸡、酱料、牛肉饺子、河鲜五个“拳头”产品品牌，培育一批镇街特优品牌，驱动农业生产向标准化转型、加工向精深化发展、服务向社会化迈进，全面叫响“鹳雀楼”区域公用品牌，推动农业全链条增值，带动农业转型升级、农民增收致富。
　　抓实业态丰富，打造新兴旅游强市。以“争创新品牌、丰富新业态、开发新产品、构建新生态”为牵引，围绕“人气、特色、高端”要求，做好“旅游+”和数字赋能文章，不断催生旅游新价值，激活旅游发展新动能。以鹳雀楼旅游区创建5A级景区、五老峰创建国家级旅游度假区、蒲津渡与蒲州故城国家考古遗址公园挂牌为核心任务，加快培育新业态、打造新场景、开发新产品、构建新生态、激活新机制、争创新品牌，提升旅游吸引力，增加旅游收入，推动永济成为国际国内知名旅游目的地。
　　抓细深化改革，打造活力生态强市。以改革开放为动力，全面优化营商环境、消费环境、城乡环境，厚植高质量发展沃土。从发展的外部环境、承载基底、结构优化、内生动力“四个方面”出发，以激发绿色生态活力、城乡融合活力、市场消费活力、改革开放活力“四个活力”为着力点，拓展永济发展新空间、培植发展新优势，打造生态美、城乡兴、消费活、动力强的活力生态永济。
　　按照以上路径，永济市制定了打造“四个强市”三年行动计划，明确任务书、路线图，把建设现代化产业体系的工作目标落到实处、抓出成效。提出七方面工作举措：一是加快发展产业基金，多元破解融资难题。坚持“一产一园一基金”的发展策略，发挥城投作用，每个新兴产业配套建立一支产业基金，壮大产业基金规模，精准靶向扩大产业链投资，支持新兴产业企业生根发芽、做大做强；二是精准实施招商引资，锻造产业集群优势。明确产业招商方向，主动对接长三角、京津冀、珠三角等重点区域，围绕新兴产业集群强链主、扩链属，锻造产业集群优势；三是推动产业创新融合，激发企业创新活力。深入实施科技创新高地战略，支持各类产业集聚园区建设共享创新平台，瞄准行业（企业）面临的关键技术难题，高效协同，攻坚克难；四是健全人才培养机制，激活人才发展引擎。以深化校地合作、校企合作为驱动，积极打造省级以上行业产教融合共同体，支持职业院校聚焦产业紧缺人才需求开展“订单式”人才培养，保障企业用工需求；五是降低企业营商成本，打造最优营商环境。谋实招、见实效，全力推动各项改革举措落地见效，切实降低企业用电成本、用气成本、融资成本、物流成本，倾力打造“成本洼地、服务高地、投资福地”；六是提升产业配套能力，健全产业链韧性。加快培育本土“链主”企业，吸引众多优质产业配套、项目配套、服务配套、资金配套、平台配套，带动产业链上下游高效协同和聚能成势，坚持产业链、资金链、创新链和人才链“四链融合”，全面提升产业链和供应链韧性；七是加强统计信息监测，强化监测结果应用。加强现代化产业体系统计信息监测，动态掌握发展态势，紧抓痛点、精准施策，切实筑牢实体经济之基、强化创新驱动之本、激发市场主体活力，汇聚永济高质量发展的澎湃动能。（作者为中共永济市委书记、市长）