厘清细分产业赛道 推动综保区高质量发展-北京青年报

    北京青年报记者昨天从市商务局获悉，北京市“两区”办［中国（北京）自由贸易试验区、国家服务业扩大开放综合示范区工作领导小组办公室］印发《2026年综合保税区发展建设工作要点》（以下简称《工作要点》），充分发挥综保区“保税降成本、免证提效率”的政策优势和经济价值，围绕七个方面发布66项任务，坚持推动北京四个综保区高质量发展。

    据了解，目前，北京市有四个综保区，可概括为“三个首个、一个唯一”，即全国首个空港型综保区——天竺综保区、首个以研发创新为特色的综保区——中关村综保区、首个以新质生产力为主题的综保区——亦庄综保区，全国唯一跨省级行政区划的综保区——大兴机场综保区，形成了临空型和产业型相结合的综保区布局，为全国海关特殊监管区域的创新发展探索新路径。

    根据日前发布的《工作要点》，围绕重点任务及举措方面，坚持问题导向，强化创新驱动，厘清细分产业赛道，建设特点突出、错位发展的产业体系。发挥保税功能，提升产业质态。大力发展“保税+”业务，培育壮大保税研发、维修、检测、展示交易、经营性租赁和融资租赁等业态；创新发展数字贸易，探索开展来数加工、数据标注等新兴业务；培育发展跨境电商，提升数字化运营能力；深化罕见病药品保障先行区建设。

    在完善配套保障，培育服务生态方面，加强基础设施建设；建好用好产业服务平台，建设特殊物品查验场所，建设仿真测试平台等共性技术服务平台；优化配套服务，完善周边生活、商业、交通和服务设施，构建宜居宜业生态。

    通过强化创新驱动，加快改革开放。深化国家服务业扩大开放综合示范区建设，并开展“小切口”政策突破，研究制定本市推动综保区创新发展的实施意见。同时，提升招商工作能级，促进招商引资、招才引智、招科引研；搭建招商引资平台，借助服贸会、中关村论坛年会等展会，开展项目招引；加快推进项目建设，做好重点项目服务。

    在内外联动方面，构建协同开放的发展格局。将综保区产业定位深度融入全市重点产业链条，加强区内外产业规划与合理布局；拓展“保税一件事”“出海一件事”集成化服务场景，助力企业开拓国际市场。在组织实施方面，坚持用好机制和建好队伍相结合，强化部门联动和市区协作，共同研究推动解决综保区发展过程中遇到的问题困难；加强队伍建设，精准选才、系统育才、科学用才，不断提升综保区建设工作的专业化水平。

    据介绍，2025年底，位于天竺综保区的北京航空发动机维修有限公司（BAESL）开业，这是中国内地首家、全球第四家专注于罗罗遄达系列高推力发动机大修的专业公司。今年1月，天竺综保区实现进出口82.35亿元，同比增长6.5%。2025年，大兴机场综保区保税进出口额突破170亿元，较2024年翻一番。中关村综保区在全国率先探索数智监管模式，坚持边引进边建设，以集成电路、医药健康为核心，人工智能、科技服务为重点，引进了北京索英电气技术股份有限公司等企业，发布了超洁净查验平台和特殊物品查验平台。亦庄综保区起步即加速，2025年底开关运作，即迎来首批21家单位签约入驻，2026年伊始，又取得一系列新进展新成效，北京亦庄综保租赁有限公司正式成立，为综保区功能完善再添新动能，中国食品药品检定研究院正式授权北京市药监局在亦庄综保区开展进口生物制品抽样相关工作，标志着亦庄综保区在高端医疗业态配套服务能力上实现重要突破。

    文/本报记者  李佳