昨日,十四届全国人大四次会议首场“部长通道”集中采访活动举行。科技部部长阴和俊、工业和信息化部部长李乐成和国务院国有资产监督管理委员会主任张玉卓接受记者提问。
科技部部长阴和俊
基础研究投入创历史新高
首场“部长通道”上,科技部部长阴和俊就“十五五”时期我国科技工作的重点安排和部署回答记者提问。
阴和俊介绍,我国科技事业快速发展,科技实力跃上新台阶,创新指数排名上升至全球第十位。2025年,全社会研发投入超过3.92万亿元,强度达到2.8%。其中,基础研究投入接近2800亿元,比重达到7.08%,首次破7,创历史新高。
“‘十五五’时期,是加快实现高水平科技自立自强、建设科技强国的关键时期。重点抓好几方面工作。”阴和俊提到,一是加强原创性引领性科技攻关。全链条部署国家重大科技任务,加强基础研究体系化布局,加强人工智能、量子科技等前沿领域的科技攻关,着力解决创新发展中的卡点堵点问题,抢占科技制高点。二是以科技创新引领新质生产力发展。聚焦现代化产业体系建设,推动传统产业转型升级,让“老树发新芽”;培育壮大新兴产业,打造更多万亿级产业集群;前瞻布局未来产业,不断培育新的经济增长点。三是提升国家创新体系整体效能。加强国家战略科技力量建设,强化协同创新。加强区域创新体系建设,特别是要加强北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心的原始创新策源功能、高端产业引领功能、顶尖人才集聚功能,打造科技强国建设的战略支点。强化央地协同、部门联动,一体推进教育科技人才发展,形成全国科技创新“一盘棋”格局。四是打造世界一流创新生态。加强科技基础能力建设,建设一批国家重大科技基础设施,加强高端科研仪器攻关,加强世界一流期刊和数据库建设,推动创新资源开放共享。深化科技评价改革,加强科研诚信建设,加强知识产权保护,大力发展科技金融,大力弘扬科学家精神。加强国际科技交流合作,积极参与、牵头组织国际大科学计划和大科学工程。
在科技创新和产业创新深度融合方面,他还提到,目前,我国“三新”经济增加值占GDP的比重已超过18%;在全球工业研发投入2000强企业中,中国大陆企业有525家,占比达到26.3%。在全球百强创新集群排名中,我国的深圳—香港—广州集群跃居全球第一,北京排名第四,上海—苏州集群排名第六。
“十五五”时期,党中央对科技创新和产业创新深度融合提出了新的更高要求。科技部将坚持科技创新瞄准产业需求、产业发展紧紧依靠科技创新,摆脱过去“先有成果后转化”的惯性思维,加快推动形成科技创新和产业创新一体谋划、一体部署、一体推动的新格局,从而打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道。
一是强化高质量科技供给。抓紧部署实施一批国家重大科技项目,特别是加强集成电路、人工智能、生物制造、量子科技、脑机接口、核聚变能等领域的科技攻关,为产业发展提供更强有力的科技支撑。
二是强化企业科技创新主体地位。企业是创新链和产业链的结合点。我们要加快培育壮大科技领军企业,把更多的创新资源向企业集聚,支持企业主导产学研融通创新,支持企业牵头组建创新联合体,承担更多攻关任务。进一步提高研发费用加计扣除比例,调动企业加大科技投入。
三是进一步促进科技成果高效转化应用。关键是要深化科技成果转化改革,统筹建设概念验证、中试验证平台,加大应用场景培育和开放力度,让新技术、新产品有更多应用场景。同时,大力发展科技金融,引导资本“投早、投小、投长期、投硬科技”,为科技创新和产业创新融合发展提供更多金融产品。四是支持地方先行先试。引导各地立足资源禀赋,锻造创新长板和特色产业,鼓励跨区域合作、城市群协同,支持推动各地因地制宜发展新质生产力。
工业和信息化部部长李乐成
今年将大力推动“人工智能+制造”
首场“部长通道”上,工业和信息化部部长李乐成就我国人工智能产业的发展形势,回答记者提问。
李乐成表示,人工智能这个“关键变量”,正成为经济高质量发展的“强劲增量”。2025年,我国人工智能核心产业规模超过1.2万亿元,企业超过6200家。中国的大模型走向世界。去年,中国企业推出的开源大模型下载量全球第一,大幅度降低了人工智能的使用门槛,降低了使用成本,增强了人工智能的普惠性。政府工作报告讲到,国产开源大模型引领全球开源生态。同时,AI工具赋能生产。去年我国规上制造业企业人工智能技术应用普及率超30%。无人产线、人机协同在车间、在工厂成为“潮流”,极大提升了设计、制造和质量检验等各环节的质效。智能终端也走进了人们的生活。AI眼镜、AI手机、AI电脑可谓潮品、爆款不断涌现,走进了千家万户。我国企业推出人形机器人300多款,超过全球半数。
2026年将着力在三个方面做好工作。第一,依托产业优势,做优产品供给。我国产业门类齐全、创新人才众多,尤其创新生态在不断改善,我们有信心,必将有更多的世界级智能产品在这块热土上生产出来。我们要努力推动AI电脑、AI手机、智能家居更好满足人民群众对美好生活的需求,全力推进新一代人工智能产品,包括脑机接口、自动驾驶汽车、人形机器人的科技攻关、技术迭代。大力支持发展智能农业机械、智能医疗器械,让更多智能产品满足各行业各领域的需要。
第二,要立足场景优势,做深行业应用。“人工智能+制造”是一个必答题,不是一个选择题。今年将大力推动“人工智能+制造”,制造业的各行各业都要拥抱人工智能,深度挖掘高价值应用场景,培育一批高水平典型应用,打造一批特色智能体。通过“找场景”来进一步深度挖掘传统产业发展潜力,通过“造场景”激发新兴产业、未来产业的创新活力。
“第三,我想特别强调,就是在人工智能产业发展当中,一定要统筹发展和安全,坚持人工智能为人所用、为人服务、为人所控。我们要坚持人工智能国际合作、开放共享,团结世界各国的朋友们一起共同探讨,形成取得更广泛共识的人工智能治理框架和规则,让人工智能更好造福人类,成为全球共同的‘公共产品’。”李乐成提到。
国务院国有资产监督管理委员会主任张玉卓
三年来央企累计完成战略性新兴产业投资7.4万亿元
昨天的“部长通道”上,国务院国有资产监督管理委员会主任张玉卓就国资央企加快布局战略性新兴产业和未来产业回答记者提问。
张玉卓表示,政府工作报告中讲到鼓励央企国企带头开放应用场景,主要是讲在现代化产业体系建设中如何开放应用场景。张玉卓提到,中央企业的资产和业务主要分两大类,一类是传统产业,另一类是新兴产业。传统产业比如能源电力、石油化工、冶金矿业、建筑建材等,是中央企业的“基本盘”,也是国民经济的“底座”。这些年对这些行业主要是进行高端化、智能化、绿色化的改造。比如,在智能化改造方面,建成了70个卓越级智能工厂,培育了6个领航级智能工厂,领航级智能工厂代表了全球智能制造的最高水平。另一方面是大力发展新兴产业。“我们接续实施了中央企业产业焕新、未来产业启航行动,其中,产业焕新行动聚焦的是9个战略性新兴产业,启航行动聚焦的是6个未来产业。”张玉卓介绍,三年来,中央企业累计投入7.4万亿元在战略性新兴产业上,占总投资的比重达到42%,去年战略性新兴产业营收规模达到了12.3万亿元,形成了新能源、高端装备制造、新材料等5个万亿级规模产业。
下一步,对于中央企业发展战略性新兴产业和未来产业,将在三个方面持续加力。“第一个是领跑,第二个是赶超,第三个是培育。”张玉卓说。
张玉卓表示,领跑方面,主要包括新能源、航空航天等产业。比如新能源领域,国外发展人工智能碰到的一个瓶颈就是电力不足,但我们国家电力比较充足,而且是绿电。我国风光发电装机,占全世界的50%,其中一半在中央企业。下一步,我们将推动这些领跑的产业在国际上持续建立优势,把长板锻得更长。
赶超方面,主要包括新能源汽车、人工智能、新材料等。比如新能源汽车,近三年时间,三家汽车央企产量和收入翻了一番,自主品牌的市场占有率已经从10%提高到16.5%。比如在推进人工智能和各行业深度融合方面,整体推进得很快,两年时间中央企业自建智算规模增长了17倍,而且对外开放。
培育方面,主要包括量子信息、核聚变、低空经济等。比如成立了中国聚变能源有限公司。比如低空经济,央企国企开发了九天无人机,被称为“空中无人机航母”,可以连续飞行12个小时,转场航程达7000公里,能够在空中释放几百架微型无人机。再比如量子科技,我们和国家实验室合作开发的“天衍-504”,目前已经在量子云平台上对外提供服务。
中央企业要进一步跟各类主体加强协同,包括科研院所、高等院校、民营企业等。我们开展的中央企业产业链融通发展共链行动,带动了产业链大中小企业共同发展,今后还将进一步深入推进。
本组文/本报记者 武文娟
本组摄影/本报记者 崔峻