《密云水库水源保护条例》12月1日起施行-北京青年报

    《密云水库水源保护条例》（以下简称《条例》）日前公布，自2025年12月1日起施行。《条例》旨在加强密云水库水源保护，促进密云水库流域绿色发展，统筹多水源保障首都水安全。《条例》共29条，主要规定了以下内容。

    一是明确总体要求。密云水库水源保护应当贯彻党和国家路线方针政策、决策部署，坚持保护优先、统筹保护与发展，坚持源头控制、系统治理，强化区域协同联动，实现水源保护、绿色发展、民生改善相统一，并与全面提升密云水库流域防洪等防灾减灾救灾能力相结合。

    二是健全体制机制。北京市人民政府、河北省人民政府应当密切协作，共同制定密云水库水源保护总体方案。密云水库流域地方人民政府负责本行政区域内密云水库水源保护工作。国务院有关部门加大支持力度并加强指导监督。

    三是完善保护措施。加强污染防治，在密云水库流域依法划定畜禽禁养区，组织开展农业面源污染综合防治、村庄生活垃圾和农村生活污水治理。加强生态保护修复，采取措施恢复和增强水体自净能力。严格河道和岸线管理，对密云水库管理范围和潮河、白河干流河道管理范围内以及管理范围外100米、1000米范围内禁止实施的行为作了明确规定。

    四是严格监管执法。加强日常监管，建立健全部门联合执法和信息共享机制，及时查处违反密云水库水源保护有关规定的违法行为，推进区域联合执法，推动执法标准统一。

    五是强化政策保障。国务院有关部门加强对密云水库流域绿色发展的指导，并在公共资源配置、绿色产业布局等方面给予支持。鼓励、支持金融机构提供与密云水库流域绿色发展相适应的金融服务。北京市人民政府、河北省人民政府应当协商建立地区间横向生态保护补偿机制，中央财政按照生态保护补偿制度有关规定予以支持。据新华社

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    密云水库流域应健全完善水量水质监测网络

    《条例》明确，密云水库流域，是指密云水库及其上游潮河、白河干流和重要支流涉及的北京市密云区、怀柔区、延庆区和河北省赤城县、沽源县、滦平县、兴隆县、丰宁满族自治县的相关乡级行政区域。前述重要支流和相关乡级行政区域由北京市人民政府、河北省人民政府确定。

    《条例》要求，密云水库流域地方人民政府应当在密云水库流域开展下列工作：组织开展农业面源污染综合防治，推广农作物病虫害绿色防控产品和技术，建立农业投入品使用监测机制；组织开展密云水库周边村庄，潮河、白河干流和重要支流沿线村庄生活垃圾治理，促进生活垃圾规范化收集、运输、处理；加大农村生活污水治理力度，通过在密云水库周边村庄，潮河、白河干流和重要支流沿线村庄建设生活污水收集处理设施等措施，实现生活污水收集处理全覆盖；组织开展生态清洁小流域建设

    《条例》指出，密云水库流域地方人民政府应当组织开展密云水库流域生态保护修复，采取下列措施恢复和增强水体自净能力，减少入河入库污染物对密云水库水质的影响：建设水源涵养林；在水库周边建设库滨带；在水库入库口建设生态廊道；依托现有排水沟渠建设植草过滤带；科学规范增殖放流；其他生态保护修复措施。密云水库流域生态保护修复涉及的重大工程，依法纳入国家级、省级生态保护修复重大工程规划。在密云水库流域新建、改建、扩建建设项目，应当依法履行建设项目水土流失防治责任，采取有效措施加强水土流失防治。

    《条例》强调，在密云水库管理范围以及潮河、白河干流河道管理范围内，禁止实施下列行为：违法建设建筑物、构筑物；未经处理达标、直接排放污水；施用化肥农药；采砂或者堆放矿渣、石渣、煤灰、垃圾等固体废物；网箱养殖；法律、行政法规规定禁止实施的其他行为。

    《条例》指出，密云水库流域县级以上地方人民政府应当健全完善水量水质监测网络，建立断面考核机制和监测信息共享机制。

    潮河、白河干流和重要支流水量水质的省界监测断面、监测指标、监测标准等事项，由北京市人民政府、河北省人民政府共同确定。省界监测断面设有国家水文站点、水质监测站点的，可以直接采用其监测数据。据新华社