12月22日，在加沙地带中部的布赖杰难民营，巴勒斯坦人撤离家园 供图/新华社
一项有关巴勒斯坦加沙地带人道主义援助的决议22日在联合国安全理事会获表决通过。这项决议历经多次修改，相关表决此前在一周内因美国方面阻挠而4次推迟。同一天，加沙地带战事依然激烈。一些巴勒斯坦民众哀叹，加沙已“没有安全的地方”。
表决终通过
联合国安理会22日以13票赞成、2票弃权的结果通过这项由阿拉伯联合酋长国提交的决议，内容包括要求“立即、安全和不受阻碍地向整个加沙地带的巴勒斯坦平民直接提供大规模人道主义援助”等。
决议草案原本呼吁在加沙地带实现“紧急和可持续停止敌对行动”，但因美国反对，表决遭推迟。相关措辞随后修改为呼吁“紧急暂停敌对行动”，美方仍不满意。22日表决通过的决议呼吁“为持续停止敌对行动创造条件”。
美国和俄罗斯投了弃权票。表决前，美国否决了由俄罗斯提出关于呼吁恢复原草案中“暂停敌对行动”措辞的修正案。
不顾国际社会的停火呼声，美国和以色列方面反对在加沙地带全面停火，认为停火对巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）有利。美方先前表态支持暂时停火，以保护平民、推动被扣押人员获释。按以方统计，目前仍有百余人被哈马斯扣押在加沙地带。
以色列常驻联合国代表吉拉德·埃丹22日在表决后说，安理会应更多关注被扣押人员。以色列外交部长埃利·科亨同一天说，以色列将继续战斗至“所有人质被释放，加沙地带的哈马斯被摧毁”。
本周早些时候，哈马斯领导人伊斯梅尔·哈尼亚前往埃及进行有关停火和释放被扣押人员的谈判。舆论认为他亲自参与会谈“实属罕见”。巴勒斯坦伊斯兰圣战组织（杰哈德）领导人也前往埃及参与了会谈。
不过，哈马斯和杰哈德21日发表联合声明强调，巴勒斯坦方面已有团结一致的立场，即在以色列“完全停止侵略”以前，不会同意达成任何“换人”协议。
援助有“巨大障碍”
安理会最新通过的决议要求冲突方允许并为使用所有通往整个加沙地带的可用路线提供便利，立即无条件释放被扣押人员，满足所有被扣押人员的医疗需求，并向加沙地带提供满足必要人道需求的燃料。
埃丹说，联合国“只关注对加沙的援助机制”，“没有必要且与现实脱节”，以方已允许援助物资按规定的规模运送。以色列方面称，自巴以新一轮冲突爆发以来，已有5405辆卡车进入加沙地带，带去食物、水和医疗用品等。科亨在22日安理会决议通过后说，以方出于安全原因将继续检查运往加沙地带的所有人道援助物资。
决议通过后，联合国秘书长古特雷斯在记者见面会上说，许多人以在拉法口岸卸货的卡车数量作为衡量加沙人道主义救援成效的标准，这是错误的。真正的问题是，以色列的军事进攻方式给人道主义援助物资在加沙地带的分发制造巨大障碍。
他说，加沙人道主义救援效果取决于4点：整体安全环境、救援人员的人身安全、物流能力、商业活动的恢复，而这些现在都不具备。以方密集炮击加沙地带人口稠密的城区，在那里进行战斗，威胁到平民和救援人员的生命安全。过去75天，加沙地带已有136名联合国工作人员遇难。在被迫匆忙从加沙北部撤离过程中，很多联合国车辆被毁或被迫遗弃，但以方不允许增加在加沙地带运行的卡车数量。通信频繁中断，使救援物资分发的协调工作难以实施，人们不知道怎么去领取。此外，以方对商业活动的限制等也极大阻碍救援行动。
加沙民众难
联合国和23家人道主义机构21日发布报告显示，加沙地带200多万人正经历“粮食危机或更可怕的境况”，其中57.6万人处于灾难性饥饿水平。世界粮食计划署说，由于援助物资进入加沙地带严重受阻，且现有粮食有限，90%的加沙人经常一整天都没有食物。
除了物资短缺，以军持续轰炸也让加沙地带民众心惊胆战。以军22日深夜持续轰炸加沙地带，并要求加沙中部布赖杰地区的民众立即撤离当地、前往南方。据媒体报道，一些民众已用驴车拉着家当离开。
据路透社报道，这一撤离令显示以军已将地面行动重点从加沙地带北部和南部转向中部。
自巴以新一轮冲突爆发以来，以军多次向加沙地带北部居民、南部汗尤尼斯居民发布撤离令。
据联合国数据，以军在加沙地带的军事行动造成190万巴勒斯坦人流离失所。另据加沙地带卫生部门22日数据，本轮冲突导致超过2万名巴勒斯坦人死亡、5.3万人受伤。
文/新华社