“检察蓝”守护“生态绿”-北京青年报

    绿色生活先进典型事迹系列报道

    为贯彻落实习近平生态文明思想，引导市民群众积极投身首都生态文明建设，首都文明办持续深入推进“V蓝北京”主题宣传活动，涌现出一批热心环保公益事业、自觉践行绿色生活方式的环保公益组织和个人。为发挥绿色生活先进典型示范引领作用，带动更多市民积极践行文明健康绿色环保生活方式，本报将陆续推出60个典型事迹。今天为您介绍的是昌平区的优秀环保公益组织公益诉讼办案组和海淀区的优秀环保公益组织中国梦登山志愿服务队。

    挽回被占用的农田、拆除违法建筑、清理受污染的河道、督促清理违法堆放的生活垃圾、促进黑臭水体治理……9年来，十几名公益诉讼办案组成员穿梭于大街小巷，走入乡村、贴近河流，守护大自然，督促行政机关严格依法履职，让违法者为恢复受损公益“买单”。

    2015年，昌平区人民检察院作为试点单位设立公益诉讼办案组。办案组坚持行政公益诉讼和民事公益诉讼两手抓，不仅着眼于解决当下问题，同时致力于建设常态化公益保护机制。

    公益诉讼强调检察机关的能动履职性，每当发现新线索，办案组会迅速开展调查核查工作，一方面联系行政机关调取证据材料，另一方面进行实地调查取证。为查看野长城的破损情况，办案组成员要攀爬陡峭的山峰；为调查垃圾违法堆放，要深入到臭气熏天的垃圾填埋场取证。

    “行政公益诉讼中真正走到起诉阶段的案件相对较少，一般在诉前阶段就把受损的公益修复完成了。”办案组成员说。在案件立案后，办案组会及时告知行政机关并开展磋商，必要时会正式制发诉前检察建议，在建议内容无法得到落实才会提起诉讼。“在诉前阶段完成公益修复工作，可以节约司法资源、提升解决效率，用最少的成本保护公共利益。”

    面对棘手情况，办案组需要同行政机关开启“一对N”的多线沟通。在办理某河道排水口水质污染案件时，办案组遇到职责交叉的情况，办案组组织区级职能部门和属地镇街召开案件专题会，搭建行政机关的沟通桥梁，在释法说理中促成解决方案，最终在2个月内让排水口水质达到规定标准。

    近期，昌平区人民检察院办理的诉某石材公司非法占用农用地、非法采矿刑事附带民事公益诉讼案入选了最高人民检察院典型案例。调查期间，公益诉讼办案组联合刑事检察多次前往现场勘察取证，为提起诉讼打下坚实证据基础。2022年，昌平区人民法院作出一审判决，昌平区检察院诉讼请求获得全部支持，涉案公司需承担各项费用共计2500余万元，首批赔偿金1300余万元已执行到位。公益诉讼联合办案组也被北京市人民检察院评选为“十大优秀办案团队”。

    文/满紫怡  供图/公益诉讼办案组

    推荐单位/昌平区文明办