6月14日,国家主席习近平向全球人权治理高端论坛致贺信。
习近平指出,当前,人类又一次站在历史的十字路口,全球人权治理面临严峻挑战。我们主张以安全守护人权,尊重各国主权和领土完整,同走和平发展道路,践行全球安全倡议,为实现人权创造安宁的环境;以发展促进人权,践行全球发展倡议,提高发展的包容性、普惠性和可持续性,以各具特色的现代化之路保障各国人民公平享有人权;以合作推进人权,相互尊重,平等相待,践行全球文明倡议,加强文明交流互鉴,通过对话凝聚共识,共同推动人权文明发展进步。
习近平强调,中国坚持人民至上,坚持走顺应时代潮流、适合本国国情的人权发展道路,在推进中国式现代化的进程中不断提升人权保障水平,促进人的自由全面发展。中国愿同国际社会一道,践行《维也纳宣言和行动纲领》精神,推动全球人权治理朝着更加公平公正合理包容的方向发展,推动构建人类命运共同体,共建更加美好的世界。
全球人权治理高端论坛由国务院新闻办公室、外交部和国家国际发展合作署共同主办,主题为“平等、合作、发展:《维也纳宣言和行动纲领》通过30周年与全球人权治理”,14日在北京开幕。文/新华社
声音
各国自主选择人权发展道路权利须得到尊重
昨天,全球人权治理高端论坛在北京开幕,论坛以“平等、合作、发展:《维也纳宣言和行动纲领》通过30周年与全球人权治理”为主题,来自近百个国家和包括联合国机构在内的国际组织的300余名中外嘉宾应邀与会,就完善全球人权治理、推动世界人权事业健康发展交流研讨。
多名国内外政界、学界人士均表示,一国人权状况好不好,各国人民最有发言权,各国自主选择人权发展道路的权利必须得到尊重。在消除贫困方面,中国走在了世界最前列,这对广大发展中国家是巨大的鼓舞和启迪,对全球人权治理具有深远的启迪意义。
“对中国来说,扶贫就是人权的典范”
2021年,我国脱贫攻坚战取得全面胜利,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务。在论坛上,不少中外政界、学界人士都不约而同提到了中国这一人类减贫史上的壮举。
美国库恩基金会主席罗伯特·劳伦斯·库恩认为,对中国来说,扶贫就是人权的典范。他在讲话中提到,2013年,中国首次提出了“精准扶贫”理念,“精准”是指为每个贫困家庭定制标准的脱贫流程和个性化的脱贫方案,省、市、县、乡、村五级地方党委书记共抓扶贫。定期、随机开展第三方评估,以确保扶贫的准确性和诚实性。中国当时数百万贫困家庭都有自己的定制脱贫计划,每月检查一次,并形成电子档以供集中汇编和分析,地方官员还会被派往贫困村管理扶贫工作,时间长达两年甚至更久。
“我自以为很了解中国,但直到前往贫困地区,特别是到偏远山村,与贫困村民交谈之后,我才明白摆脱贫困所需要的一切是什么。”库恩说。
联合国经济、社会及文化权利委员会副主席兼报告员,莫斯科国际关系学院国际法系主任阿斯兰·阿巴希泽评价说,中国对世界减贫贡献率超过70%,提前10年实现联合国2030年可持续发展议程减贫目标,历史性地解决了绝对贫困问题,这不仅仅是中国一个国家取得的重大成就,也是人类的重大胜利,更为全球减贫提供了重要途径。
复旦大学中国研究院院长张维为强调,美国从不认为消除贫困是人权问题,欧洲把消除贫困看作是消除享受人权的障碍,而中国则从政治上认定消除贫困不仅是人权,而且是核心人权,且付诸坚定有力的广泛实践,所以中国在消除贫困方面走在了世界最前列,“中国式现代化模式在消除贫困方面的成绩大大好于西方主导的发展模式,其主要原因就是两种模式在人权认知上的巨大差别。”
坚决反对以人权之名行霸权霸道霸凌之实
全国政协常委、民族和宗教委员会副主任、中国人权研究会常务副会长蒋建国也指出,各国的历史文化、文明传承、社会发展、经济水平存在差异,必须也只能从本国实际和人民需求出发,探索适合自身的人权发展道路。
有的国家自己“一身虱子”,人权问题成堆,却大行双重标准,打着人权旗号肆意干涉他国内政,动辄实施单方面制裁,甚至不惜发动战争,人为制造分裂、对抗和动乱、战乱,其实质是假人权、真霸权,假人道、真霸道,假民主、真霸凌,严重影响了世界人权事业的健康发展。
蒋建国表示,中国坚决反对脱离社会政治条件和历史文化传统空谈人权,坚决反对把人权议题工具化、政治化、意识形态化行径,坚决反对以人权之名行霸权霸道霸凌之实。中国主张以安全守护人权、以发展促进人权、以合作推进人权,主张不同文明、不同国家应该相互尊重、相互包容、相互交流、相互借鉴,通过对话凝聚共识,共同推动全球人权治理朝着更加公平、公正、合理、包容的方向发展,共创人类美好未来。
加强团结合作 寻求人权治理最大共识
与会人士普遍认为,应对全球人权治理的问题与挑战,需要国际社会同心协力,秉持和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值,促进和平稳定,维护人权保障的安全环境。还要加强团结合作,寻求人权治理的最大共识,努力增进各国人民福祉,开创世界美好未来。
安提瓜和巴布达外交、农业、贸易和巴布达事务部长艾沃利·保罗·切特·格林表示,中国“以人民为中心”的人权管理方法说明了“人民就是人权的一切”这一事实。这种方法注重的理念是,通过有效的公民和政治协商,促使人民成为自己命运的真正主人。
加蓬司法、掌玺、人权和性别平等部部长埃尔莉娜·昂托内拉·恩当贝·达马斯在大会发言中表示,作为人权理事会成员国之一,加蓬的人权治理以国际建议为基础,以人民福祉和经济、社会和文化发展为目标,始终以国民的最佳利益为出发点,不断加强与人权机构的合作和协作。在她看来,在与其他国家和国际组织合作对话时,加蓬一贯坚持自己的人权治理政策,这也应该是全球人权治理应该遵循的方向,即尊重普遍原则,服务于各民族的发展壮大。
数说
为帮助发展中国家发展 中国一直在尽力而为
党的十八大以来,中国成功消除绝对贫困,全面建成小康社会,稳居世界第二大经济体,坚持全过程人民民主,致力于高质量发展,高水平开放,促进共同富裕,以中国式现代化推进强国复兴。中国的成就确保了占全球14亿人口的生存权、发展权。过去十年,是中国引领塑造国际发展合作,以国际发展合作推进全球人权治理最活跃、最有效、贡献最大的十年。
中国始终认为,生存权是最基本的人权。为保障基本人权,中国一直帮助广大发展中国家民众提高生活水平。
“吃饱饭”是人类最基本的生存需要,中国长期以来对外提供大量粮援。近期,中国接连向阿富汗、斯里兰卡、乌干达等30多个国家定向提供紧急粮援,通过成立农业示范中心、推广杂交水稻、开展农业人才培训等方式进行技术援助。中国援外多建“小而美”的惠民生项目,在医疗卫生、打井供水、文化教育、消除饥饿、职业培训等方面实施了6000多个民生项目。
在发展中国家遭受天灾人祸时,中国总是第一时间伸出援手。过去十年,中国共安排了近400次紧急人道主义救援行动。近期就土耳其地震、乌克兰战乱等提供紧急援助,惠及数千万灾民。
面对世纪大疫,中国开展了新中国成立以来规模最大、时间最长的紧急人道主义救援。上半场,向151个国家、15个国际组织提供大批抗疫物资,向34个国家派出医疗专家组;下半场,向110多个国家、4个国际组织提供超过22亿剂疫苗,抗疫援助目前仍在进行中。
今年还是中国援外医疗队派出60周年,共向亚非拉76个国家和地区派出1100多批医疗队,3万多人次医护人员,诊治患者2.9亿人次。
中国始终认为,发展权是最基本的人权。为保障基本人权,帮助发展中国家发展,中国一直在尽力而为。
中国通过成套项目、技术援助、紧急人道主义援助、人力资源培训等方式,为促进全球共同发展,特别是改善发展中国家经济社会民生投入大、贡献多。近年,我受援国由110多个增加到160多个,援助总量增加,方式扩大。
在实现共同发展方面,迄今已有140多个国家、30多个国际组织和我国签署“一带一路”合作文件。南南基金与联合国等十多个国际组织拓展公共卫生、气变、生态环保等领域三方合作,在50多个国家实施了130多个项目,受益人数超过2000多万。
同时,中国高度重视债务减免。没有一个国家因参与“一带一路”而陷入债务危机。中国还积极响应G20缓债倡议,缓债额占G20缓债总额近30%,是贡献最大的国家。
中国是国际人权机制的重要参与者,作为联合国创始成员国和安理会常任理事国,中国一直以负责任态度参与联合国人权事务,积极融入全球人权治理体系,努力促进国际人权事业的健康发展。中国五度当选联合国人权理事会成员国,是当选次数最多的国家之一,先后批准或加入了包括6项联合国核心人权条约在内的29项国际人权文书,通过联合国人权理事会三轮国别人权审议,被称为“履约典范”。
中国也是人权治理变革的重要推动者。针对全球人权治理体系中长期存在的不合理、不平衡现象,中国始终重视参与全球人权治理体系变革,为广大发展中国家争取话语权,推动全球人权治理朝着更加公平公正合理包容的方向发展。
文/本报记者 董鑫 统筹/徐锋