□ 本报记者　　 刘玉璟
□ 本报通讯员 王昕洋

　　诉讼费退费要跑几趟？案件管辖到底归哪家？这些曾让当事人心里没底的事，如今在内蒙古自治区赤峰市有了全新的“解法”。
　　今年以来，赤峰市中级人民法院聚焦群众诉讼中的急难愁盼，以两项“微改革”破题，用流程上的“减法”换群众获得感的“加法”，让公平正义更加可感可及。
一案一账户，群众零跑腿
　　过去，案件审结后诉讼费退费需要当事人主动提交申请、身份证明、生效文书、银行账户等多项材料，往返法院办理手续。
　　群众不熟悉流程，应退的钱迟迟退不到手；而法院有时“钱案对不上”，人工核对也费时费力。
　　为破解这一难题，赤峰中院创新推行“一案一人一账户”诉讼费管理机制，立案后即为每一个案件、每一名当事人生成专属虚拟缴费子账户，案件、当事人、资金一一精准匹配。当事人通过线上线下多渠道缴费，资金自动归属对应案件，审判系统实时同步缴费信息，全流程数字化管理，彻底告别“钱案对不上”的痛点。
　　更让群众省心的是退费流程。立案时，当事人只需填写一份《诉讼费退费账户确认书》，预留本人银行收款账户。案件生效后，承办法官依据裁判文书，无需当事人提交任何申请材料，系统自动触发退费流程，经法官、财务核验后，应退诉讼费直接划转至当事人预留账户，到账后同步发送短信提醒。
　　“诉讼费退费‘微改革’，打通了审判、财务、银行三方数据链路，构建起诉讼费‘收缴—结算—退费—追缴’闭环管理体系，既简化了群众办事流程，又实现了案款账目清晰可追溯，有效防止资金沉淀，规范了诉讼费管理。”赤峰市中院相关负责人说，如今退诉讼费群众零跑腿、材料零提交，真正实现了“免申请、主动退”。
告知书前置，程序不空转
　　2015年立案登记制改革解决了“立案难”，但管辖权审查环节又衍生出新问题：大量管辖权异议和上诉案件拖慢审理节奏。
　　2021年至2025年，赤峰两级法院民事管辖上诉案件1370件，一审民事案件因无管辖权裁定不予受理的达497件，给当事人高效解纷造成障碍。
　　为此，赤峰中院推出民事案件管辖权书面告知制度。受理案件时，法院随同受理案件通知书一并出具《管辖确认告知书》，注明管辖权判断依据及相关法条，送达双方当事人。
　　“这份告知书，既让被告了解管辖规定，避免因不了解而提出异议拖慢审理；也让当事人对可能发生的移送管辖有心理预期，甚至重新选择起诉法院，防止程序空转。”赤峰市中院立案一庭相关负责人说。
　　先行调解中，在无管辖权的情况下向当事人释明，若调解成功，可通过协商管辖或应诉管辖方式获得管辖权，让纠纷及时化解。
　　同时，赤峰中院出台前置指导通知，严格规范依职权移送程序，必须由中院作出前置指导意见，防止因管辖争议导致程序空转，减轻当事人诉累。
　　记者在采访中了解到，自今年3月以来，全市两级法院共发出11704份《管辖确认告知书》，一审程序中管辖权异议案件数量下降约30%，中院处理管辖权异议上诉案件数量同比下降44.6%，146名当事人在收到告知书后主动更换起诉法院。
改的是流程，暖的是人心
　　诉讼费退费“微改革”获得群众点赞，管辖确认告知的改革成效也逐渐显现。
　　赤峰公交公司曾因一批停运车辆的产品质量责任纠纷，与江苏某车辆制造企业陷入跨省移送管辖的“拉锯”——案件一旦移出，周期拉长，维修停滞，双方损失都在扩大。赤峰中院通过前置指导及时纠正了移送管辖，双方权利义务快速确认，停运车辆维修进度大大提前。一场本该跨省奔波的诉讼，就这样在“家门口”画上了句号。
　　两项微改革，一个管“钱”，一个管“权”，看似都是程序上的小调整，却切中了群众诉讼中的痛点。“改革不在大小，关键在是否真正对准群众的诉求——改的是流程，暖的是人心，立的是公信。”赤峰市中院负责人表示，当司法服务从“当事人跑”变为“法院主动办”、从“事后补救”变为“事前告知”，人民群众感受到的不仅是效率的提升，更是法治的温度与尊严。