
▲ 10月5日,联合国人权理事会第63届会议协商一致通过中国代表47国提出的“无障碍建设促进所有人享有人权”决议。图为联合国人权理事会第63届会议现场。
新华社记者
连漪 摄
□ 本报记者 吴琼
当地时间10月5日,联合国人权理事会第63届会议协商一致通过中国代表47国提出的“无障碍建设促进所有人享有人权”决议。这是继2024年首次通过中国主提同名决议之后,无障碍议题再次获得联合国人权理事会的共同支持,中方积极宣介推广的“人人享有无障碍”理念也由此引发更广泛共鸣。
决议草案紧扣时代发展痛点
“无障碍环境建设为各类群体平等便捷参与社会生活、充分实现各项人权提供重要保障。”中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表贾桂德在介绍决议草案时如是说。
本次决议草案紧扣时代发展痛点,着眼人口老龄化,致力于推动无障碍和适老化建设,同时聚焦人工智能等新兴技术带来的机遇和挑战,呼吁各国在新兴数字技术开发使用中,坚持创新、包容、开放、公平、安全、可靠等原则,促进无障碍信息交流。
会议现场,古巴、埃及等多个发展中国家代表公开发言,认为决议充分反映了无障碍事业的前进方向,有利于推动国际人权事业健康长远发展。
多国代表在发言时赞赏中方积极推广“人人享有无障碍”理念,为无障碍事业未来发展指明方向。各方认为,决议呼吁为发展中国家提供技术援助,促进相关领域国际合作,符合发展中国家需要。
决议通过后,联合国人权事务高级专员办事处(以下简称联合国人权高专办)及多国代表向中方表示祝贺。联合国人权事务高级专员沃尔克·图尔克此前曾多次强调无障碍环境建设对所有人充分享有人权的重要性,并称赞中国方案和中国作用。
国际舆论认为,中国将“无障碍”视为人权保障、社会公平与现代治理的重要组成部分,在联合国人权理事会、残疾人权利委员会及可持续发展目标框架下多次提出相关倡议,推动国际社会形成更具包容性的全球治理模式。
同名决议再获通过意义重大
早在2024年,联合国人权理事会就首次通过中方主提同名决议——“无障碍建设促进所有人享有人权”决议。值得注意的是,2024年通过的这份决议是联合国历史上首个无障碍专题决议,向世界传达了加强无障碍建设的崭新人权视角,拓展并加深了无障碍建设的国际共识,是中国对于国际人权治理的一个重要贡献。2026年中方主提同名决议以更大联署规模(联署国数量从30国增至47国)获得联合国人权理事会协商一致通过,说明“人人享有无障碍”理念获得跨地域、不同发展阶段国家的广泛认同。
俄新社在报道中称,今年是中方提出全球治理倡议一周年,也是《中华人民共和国无障碍环境建设法》实施三周年,在这一重要时间节点,联合国人权理事会再次通过中方主提同名决议,对国际社会进一步促进和保障各类群体人权、积极应对人口老龄化、加强相关领域全球治理与标准制定具有重要意义。
还有声音认为,联合国人权理事会两年后再次通过同名决议,体现了无障碍议题在国际人权议程中的持续推进。中国再次主提无障碍决议,为无障碍建设提供了新思路、注入了新动力。
俄罗斯卫星通讯社等多家媒体在报道中回顾中国在无障碍建设领域的实践与倡导,并积极评价中方在推动国际人权与可持续发展议程方面的积极作用。报道称,中国2023年颁布实施《中华人民共和国无障碍环境建设法》,2024年、2026年在联合国人权理事会两度提出“无障碍建设促进所有人享有人权”决议,持续将无障碍理念转化为务实举措。中国还将依据“十五五”规划纲要进一步加强无障碍环境建设。
外媒进一步指出,中国不仅在国内建立了制度化、普惠化的无障碍环境,更积极参与联合国的规则制定、议程推进和国际经验分享,通过主提决议、联合举办边会与展览、推动技术合作与能力建设等举措,推动世界无障碍事业不断发展完善。
以实际行动完善人权治理
在本届人权理事会会议期间,中国常驻日内瓦代表团与联合国日内瓦办事处于9月15日在万国宫共同举办“人人享有无障碍”主题展览。展览从科技、文化、就业、法治等角度全方位展现中国推动“人人享有无障碍”生动实践,吸引了300多位嘉宾出席,包括各国常驻代表、国际组织负责人、媒体代表等。
国际舆论就此指出,“人人享有无障碍”主题展览是中方分享无障碍建设经验的良好平台。多年以来,中国在联合国对国际无障碍事业的推动是一贯的。仅在联合国人权理事会,中国就通过多项举措坚持不懈地开展工作。此外,中国常驻日内瓦代表团在日内瓦万国宫多次主办“人人享有无障碍”主题对话会,促进世界多国以及联合国人权高专办、世界知识产权组织、欧盟等国际组织代表畅谈无障碍建设对于人人充分享有人权的重要意义。
在对话会上,来自联合国人权高专办以及埃塞俄比亚、阿根廷、巴基斯坦、意大利等机构和国家代表从经济社会发展、保护老年人权利、辅助器具促进人类福祉等角度发表对构建“人人享有无障碍”社会的看法,并称赞中国无障碍建设成就,普遍认为中国以实际行动落实联合国人权理事会决议,完善全球人权治理。
沃尔克·图尔克积极评价中方在万国宫举办的主题展览等多场活动,认为从中可以看到中国践行全球治理倡议,依托联合国平台积极宣介“人人享有无障碍”理念。他还在多个场合充分肯定中方推动将无障碍议题纳入联合国人权理事会议程,并称赞中方向国际社会分享无障碍环境建设的中国方案和中国智慧。
联合国人权高专办法治、平等和不歧视处处长迪米特·查勒夫长期关注无障碍与人权保障议题,他认为这些年来中方代表在联合国等多边舞台上坚持为无障碍建设鼓与呼,发出了来自中国促进和保障人权的强音。