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2026-10-13
星期二
当前报纸名称:法制日报

日期:09-25
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  □ 本报记者 张国强 韩宇

  邻里宅基地起争执不用闹上法庭,小微企业回款纠纷妥善化解,老人坐在村委会就可进行立案咨询……辽宁省大连市普兰店区人民法院4家派出人民法庭打破空间阻隔,把司法服务送上门。
  普兰店法院立足新时代“枫桥式人民法庭”创建实践,创新打造“一窗通办”司法服务品牌,今年3月以来,围绕“联综治、护乡企、进村屯”三条工作主线,搭建起法庭牵头、多部门协同、社会力量共同参与的工作体系,推动矛盾化解、诉讼服务、法治保障下沉到治理末梢。
织密多元解纷网络
  “都是乡里乡亲,为地界闹得互不相让,真打起官司,面子伤了,邻里情分也没了。”安波人民法庭辖区内两户村民为宅基地边界问题积怨许久,矛盾一触即发。
  今年5月,安波街道综治中心受理这起纠纷后,迅速启动“综治+法庭”联动机制,中心派驻法庭调解员先行介入,法官线上提供法律指导,厘清权属边界,促成双方达成调解协议。
  这起极易激化的乡土纠纷,没有“走”进法庭就得到实质性化解,正是“联综治”发挥作用的鲜活一幕。
  “我们坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,以‘联综治’打通法庭与基层综治体系壁垒,推动矛盾纠纷源头化解、就地化解。”普兰店法院党组书记、院长王少琨介绍说。
  实践中,普兰店法院依托各派出法庭主动对接各街道综治中心,建立联席会议制度,面向基层综治工作人员开展业务培训,提升基层一线解纷能力。同时,综治中心专职调解员派驻法庭担任联络人,根据需要邀请法官参与矛盾调解,实现治理力量双向流动。
  通过建立纠纷调解分流台账,婚姻家庭、邻里摩擦等容易激化的矛盾优先导入综治中心开展调解,守住基层第一道防线;调解不成的,再由法庭及时登记立案,形成“基层过滤—综治调解—司法裁判”分层递进化解模式,避免小纠纷演变成大矛盾。
  这套机制运行以来,辖区综治中心前置过滤邻里、家事类矛盾60余件,调解成功率达71%,有效减轻群众诉讼负担。
柔性司法靠前服务
  乡镇企业是乡村经济的活力“细胞”,车间生产遇到的法律难题、回款不顺带来的经营压力,都是司法服务需要回应的现实问题。
  “立足优化法治化营商环境工作要求,以‘护乡企’为抓手,把司法服务送到乡镇企业生产一线,助力乡村经济振兴发展。”普兰店法院党组副书记、分管日常工作的副院长逄春盛介绍说。
  城子坦人民法庭辖区一家乡村加工企业曾陷入回款困局,货物交付后货款迟迟不能回笼,企业周转资金捉襟见肘。
  法庭干警入企走访摸排时了解到这一困境,走进厂房开展“法治体检”,仔细梳理合同签订、账款催收环节存在的管理漏洞,指导企业通过“一窗通办”移动端上传立案材料,并引导进入先行调解,快速促成对方给付部分货款,帮助企业缓解现金流压力。
  立足乡村营商实际,各派出法庭为经营主体送上“零距离”法治保障。面向辖区企业推广“一窗通办”移动端服务,教会企业法律联系人在线完成法律咨询、业务查询、网上立案、参与案件庭审等,让企业“足不出户”即可享受便捷司法服务。围绕合同履约、用工管理等企业高频风险点开展专题宣讲,发放“一窗通办”操作手册与普法材料,在企业内部培育“法律明白人”,引导企业遇事找法、依法经营。
  在开展精准化入企法律服务中,各派出法庭对有司法需求的企业主动上门走访,开展企业“法治体检”,针对企业经营隐患给出具体化法律建议。结合各法庭特色司法品牌,将司法服务向辖区特色产业、旅游企业延伸,为地方产业发展保驾护航。截至目前,累计走访乡镇企业28家,开展“法治体检”15次,解答企业各类法律咨询130余条。
  同时,各派出法庭还畅通涉企矛盾多元化解路径,将涉企民间纠纷纳入先行调解一体化运行体系,依托综治中心、法庭调解力量优先开展先行调解,降低企业维权时间成本,以柔性司法助力乡镇企业健康发展。
司法资源下沉一线
  过去,普兰店偏远村屯群众到法院办事,路程常常要耗费大半天时间。如今,村(居)调解员、治保主任熟练点开“一窗通办”移动端,帮助村民在家门口完成咨询、查询、立案、参与案件审理等诉讼活动。
  这样的变化,正在普兰店村落悄然发生。
  “今年4月,我们以‘一窗通办进村屯’暨‘法律明白人’培训活动为载体,推动司法资源下沉村屯,服务广大基层群众,赋能乡村基层治理。”普兰店法院党组成员孙志新介绍说,截至目前已累计培训村(居)调解员、治保主任等216名,协助群众完成线上咨询、材料提交、立案代办等服务270余次。
  在推动诉讼服务直达村屯一线中,各派出法庭面向村(居)调解员、治保主任开展“一窗通办”移动端实操培训,有效降低群众办事成本。
  系统培育基层“法律明白人”队伍,也是各法庭的职责之一。依托“视频会议+现场教学”模式,面向村屯基层骨干开展法律知识培训,提升村干部、基层调解员法律素养,激活基层治理内生力量。
  围绕普法宣传,各法庭立足辖区特点,开展差异化精准普法,把法律知识送到村民家门口。
  普兰店法院以法庭为支点,深耕乡土司法,把矛盾化解在田间地头,将司法便利送到企业群众身边,以实实在在的司法实践践行新时代“枫桥经验”,为乡村善治、产业振兴注入强劲法治动能。