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2026-10-13
星期二
当前报纸名称:法制日报

日期:09-24
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  ▲ 图为2026年9月22日,乌衣法庭通过“云端”在线调解一起劳务合同纠纷。 本报记者 范天娇 本报通讯员 王露露 摄
  ▲ 图为2026年5月22日,深渡法庭开展巡回办案,庭前调解了一起枇杷买卖合同纠纷。 鲍路明 摄
  图为2026年9月18日,百善法庭庭长马静在“和谐茶室”调解一起执行案件。 百善法庭供图   □ 本报记者 李光明 范天娇

  沏一壶清茶,听着乡音评理,邻里隔阂消弭于无形;连一根网线,对接智治平台,跨域服务壁垒一键打通;乘一艘渡船,横渡新安江水,沿岸民生纠纷就地化解……
  作为最高人民法院命名的全国首批“枫桥式人民法庭”,安徽省濉溪县人民法院百善人民法庭、滁州市南谯区人民法院乌衣人民法庭、歙县人民法院深渡人民法庭各展所长、各创特色,勾勒出安徽法院创建“枫桥式人民法庭”的生动图景。
  近年来,安徽法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,全域推进“枫桥式人民法庭”创建工作,构建布局合理、运行高效、特色鲜明的人民法庭工作体系,不断健全完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,做到源头预防与就地化解协同、已病速治和未病早防并举,推动新时代人民法庭工作提质增效,在徽风皖韵中绘就和谐新“枫”景。
一壶棒棒茶化解邻里愁
  在千年古镇濉溪县临涣镇,邻里间但凡起了矛盾纠葛,都愿意到“和谐茶室”坐坐。伴着棒棒茶(濉溪县临涣镇的特色茶饮)的缕缕清香,经过调解员耐心疏导和一众老茶客公道评理,原本剑拔弩张的矛盾慢慢消解。
  这间氤氲着和谐乡音的茶室,是百善法庭精心打造的多元解纷阵地。
  “百善法庭管辖百善、临涣两镇,其中临涣镇距离法庭十余公里,群众发生小额、家事类纠纷往返法庭诉讼成本高、耗时久。临涣镇历来有‘有事茶馆评理’的民间传统,茶馆天然具备群众说事、平息矛盾的基层自治功能,为法庭搭建调解平台提供基础。”百善法庭庭长马静向《法治日报》记者介绍说。
  自2015年“和谐茶室”成立以来,百善法庭着力将乡土人情、乡贤力量与司法专业深度融合,选聘了熟悉本地风俗、在群众间德高望重的乡贤担任调解员,安排法官定期驻点、巡回坐班,负责法律释明、调解指导等工作,并灵活运用“以茶暖人心、以茶说人生、以茶述纠纷、以茶找支点、以茶拆面子、以茶置梯子、以茶达协议”的“一杯茶”调解工作法,引导群众在“和谐茶室”依法说事评理,累计调解成功案件4000余件,调解协议确认率达100%。
  村民杨某曾与邻居发生相邻通行纠纷,两家关系一度僵化。“在这间茶馆里评评理、说说事,不用红脸、不用打官司,喝杯茶就把家里的难事给解决了!”谈及茶室调解,杨某深有感触。
  为了扩大“和谐茶室”的辐射效应,百善法庭以“中心茶室+基层联动点”为载体,逐步构建“法庭+派出所+司法所+镇调委会+村社网格员+乡贤”的多元联调机制,常态化开展矛盾排查、纠纷调处、风险共控、事后回访等工作,形成“网格初调、茶室普调、法庭精调”的三级纠纷过滤体系,推动矛盾纠纷源头化解、就地化解。
  “借助茶室人流量大、群众聚集的优势,我们灵活运用乡土方言、地方曲艺,把法律知识讲给大家听,培育出‘茶室说法’特色普法品牌,不只是调解一案,更要普法一片、稳定一方。”马静说。
一键可享云端优质服务
  “原、被告双方对调解协议无异议,可以点击‘签字’确认。”2026年7月2日,乌衣法庭法官利用“谯解纷”智慧治理平台,远程连线白米村一起土地承包侵权纠纷的当事人,在线签订调解协议。
  在屏幕的另一端,原被告两人交流平和,已经看不出曾经剑拔弩张的痕迹。原来,在双方发生矛盾纠纷后,村网格员及时将情况录入法庭“谯解纷”智慧治理平台,由平台自动分派给调解员。经调解员联动村干部线上调处,两人没出一次村、没跑一次法院,矛盾得以高效化解、就地化解。
  用一根线、一块屏、一终端,乌衣法庭把“效率”刻进了基因。
  记者了解到,乌衣法庭所在的乌衣镇,地处安徽和江苏两省交界,是长三角经济圈、南京都市圈、合肥经济圈交汇地带,不仅案件量较大,还不乏跨地域复杂案件。
  为了提高办案质效、减少群众诉累,法庭向科技借力,打造集行政争议和解中心、劳动纠纷调处中心、家事纠纷调处中心、知识产权集约办理中心为一体的现代化科技法庭,实行“一庭多中心、分类归口、专业调解、司法确认快速衔接”运行机制。法庭配备远程视频终端等数字化硬件设备、智能办案辅助系统,并实现跨部门数据互通,便于材料线上流转、多方远程联调。同时,还打造“浦口—南谯”省际毗邻共享法庭、“谯解纷”智慧治理平台,实现跨区域案件、远距离当事人云上调解开庭。
  “‘谯解纷’智慧治理平台全面对接区委政法委社会综合治理系统,依托该平台,法庭各中心与区综治中心、矛调中心、乡镇街道、乡村网格员在线互联互通,可以将调解指导、网上立案、在线诉讼、普法宣传等司法服务送到群众家门口。”乌衣法庭庭长孙小庆说。
  2023年以来,乌衣法庭先行调解纠纷2846件,依托“谯解纷”智慧治理平台在线调处各类矛盾纠纷286件,让群众少跑路,妥善快速化解纠纷。
因地制宜创新司法举措
  2026年5月22日清晨,天光微亮,深渡法庭几名干警便早早出发,先驱车穿过蜿蜒山路,再换乘渡船横渡新安江,奔赴江边枇杷摊,就一起枇杷买卖合同纠纷开展巡回审判。
  就在干警布置法庭期间,不少附近村民闻讯赶来旁听。被告见众多乡邻在场,面子上挂不住,主动申请庭前调解。法槌尚未敲响,纠纷已然化解。
  坐落在新安江安徽段核心保护区深渡镇的深渡法庭,属于典型的山区、库区、景区“三区法庭”。由于村庄被山水相隔,不仅群众往返法庭交通不便,法官办案也常常需要跋山涉水。
  “辖区地理条件特殊,单纯依靠传统办案方式耗时耗力,难以实现纠纷源头预防、前端化解。想要把司法服务做到群众心坎上,就必须立足实际、因地制宜创新举措。”深渡法庭庭长汪朝亮说。
  为免去群众奔波之苦,深渡法庭主动靠前,推行法官进网格工作机制,在每周两天“驻村遍访”的基础上,组建覆盖52个村、社区的网格群,安排法庭干警包联对应网格,开设“法治小说会”,用简短、真实案例实时指导调解员、网格员就地调处纠纷。同时,在镇党委牵头下,积极与乡镇政府对接,设立“枫桥式”无讼服务点。当群众有纠纷诉至法庭,服务点第一时间以《为民提示函》函告镇综治中心,并联动村干部、调解员等力量先行调解。辖区纠纷“零成讼”村、组每年稳定保持在10个以上。
  针对涉农、旅游等纠纷季节性明显的特点,深渡法庭打造“水上法庭”“时令法庭”“旅游法庭”三种巡回办案模式,将法庭搬到房前屋后、田间地头和轮渡小船,做到“说到就到、即到即办、快审快结”,最大限度方便群众和旅客;围绕新安江生态保护核心职责,成立“司法保护新安江工作站”,组建30多人的“水上卫士”调解员队伍,并与九砂、绵潭等村联合设立古民居、非遗和名优农产品、重点古树名木司法保护点,全方位守护新安江流域生态与文旅资源。
  自2023年以来,深渡法庭年均受理各类案件700余件,平均审理期限19.8天,连续两年实现诉讼案件总量负增长,无长期未结诉讼案件、涉诉信访发生,人民群众诉讼服务满意度保持在全省前列。
制图/李晓军

经验

  安徽省高级人民法院党组成员、副院长高锐:
  安徽入选全国首批“枫桥式人民法庭”的三家法庭,是全省“枫桥式人民法庭”创建的示范代表。百善法庭依托临涣茶馆文化创设“和谐茶室”,运用“一杯茶调解工作法”化解纠纷;乌衣法庭打造“一庭多中心”、特色解纷平台;深渡法庭推出“司法保护新安江工作站”“时令法庭”等创新举措,均具有鲜明特色和示范性。
  安徽省高级人民法院始终坚持把人民法庭建设作为固本强基工程来抓,以“枫桥式人民法庭”创建示范活动为抓手,奋力推进人民法庭工作高质量发展。
  一是坚持高位谋划,压实工作责任。省高院成立创建工作领导小组,印发全省创建工作方案,中级、基层人民法院细化工作部署,全省上下“一盘棋”推动创建示范活动走深走实。
  二是坚持系统推进,营造浓厚氛围。推动各地人民法庭结合辖区基层矛盾纠纷特点,探索差异化发展路径和运行模式。省高院加强工作宣传推介,营造“全面创建、竞标争先”的生动局面。
  三是坚持“一庭一品”,打造特色品牌。注重在品牌化发展上下功夫,着力培树法庭人物、讲好法庭故事、涵养法庭文化,努力推出更多“枫桥式人民法庭”安徽样板。
  四是坚持以点带面,推动整体发展。通过典型引路,推深做实人民法庭各项工作,实现全省人民法庭工作整体提升、创新发展。安徽已有12个案例入选最高人民法院新时代人民法庭建设典型案例。
  下一步,全省法院将更加注重强基导向,持续抓实“枫桥式人民法庭”创建示范活动,努力推动人民法庭建设实现新发展,助推基层治理能力实现新跨越,促进人民群众获得感实现新提升。