□ 本报记者 邢东伟 翟小功
□ 本报通讯员 丁加楷
近年来，海南省琼海市公安局做强情指中心，立足实战导向，整合数据资源、侦查手段与处置权限，打造全局警务运行中枢。
据了解，该情指中心聚焦指挥调度、情报预警、联勤联动三大核心职能，运用信息化手段推行扁平化指挥，探索“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，全面提升警情处置、风险预警、协同治理综合能力。
【案例】
今年6月14日，琼海市公安局情指中心预警系统捕捉到关键线索：潜逃一年半的重点督办在逃人员王某电出现在城区某居民片区，该人员此前经多轮侦查一直未能抓获。
办案民警紧抓战机，依托情指中心梳理其同行人员、行动轨迹，分析落脚点，实时向抓捕小组推送动态情报，抓捕力量及时蹲守布控，成功将王某电抓捕归案。
2025年11月6日13时许，琼海市公安局接到警情，一名女子在路上遭到陌生男子纠缠，受害人呼救后，嫌疑人罗某迅速逃离现场。
警情上报后，情指中心第一时间介入，立即调取监控开展溯源追踪，梳理嫌疑人活动轨迹，快速将研判线索推送办案单元。经视频比对锁定嫌疑人身份，一线警力快速行动，在案发现场周边将罗某当场抓获。
这两起案件的高效处置，得益于琼海市公安局情指中心闭环作战体系的有力支撑。琼海警方搭建“情报研判、派出所联动”合成作战链条，形成后方研判、前方落地、双向实时互通的工作格局。针对久抓未到的重点人员搭建动态预警模型，运用多源信息常态化布控，汇聚数据开展精准研判并推送一线，实现情报研判与实战行动无缝衔接。
【解读】
“过去，基层办案常面临‘线索调取慢、情报无跟进、跨警种审批繁’的困境，易错失侦查良机。”琼海市公安局情指中心主任刘彧一语道破传统警务模式的短板。
如何破局？琼海公安以情指中心为抓手，推动资源整合、机制重构、权限下放、流程再造，实现情报更精准、指挥更高效、行动更迅速，全面赋能警务实战提质增效。
数据融合，变“信息孤岛”为“共享池”。情指中心整合多警种业务资源，严格执行“原始数据不出域、可用不可见”的数据安全共享机制，由科信部门下放查询权限，方便基层接案后即可开展研判。针对线索落地难问题，改变工作模式，研判民警不只是出具分析材料，对线索从研判生成、指令下达直至处置反馈实行全流程跟踪督办，还推动情报成果转化为实战战果。
理念重塑，变“先处警后研判”为“研判中处警”。情指中心将研判环节前置，树立“研判中处警”理念，做到警情不落地、研判不停步，边处置边研判。建立三级研判机制：基础研判由接处警值班民警负责，接警后核查案件、人员背景，整理监控线索推送现场民警；专业研判由专职研判民警负责，针对刑事案件、系列串案、重点风险人员开展视频追踪、关系扩线，形成可落地指令并跟进落实；攻坚研判针对命案、重大群体性事件、跨区域作案等重大案事件，由业务大队牵头开展多警种合成作战，多维度碰撞数据，刻画出嫌疑人完整活动画像，持续跟踪轨迹，全程报送处置进展。
响应提级，变“层级审批”为“扁平调度”。情指中心同步构建三级响应处置体系：一级响应重在快速处置，接处警席位通过对讲机等快速回应基层，就近调警、调取视频查询信息；二级响应由指挥长牵头，处置案情复杂、需要深度技术支撑的警情，开展专业化情报攻坚；三级响应针对重大敏感突发事件，由情指中心负责人、值班局领导坐镇指挥，打破层级限制，统筹内部及上级、外地公安力量协同处置。以情指中心打通刑侦、治安、经侦等部门的数据隔阂，搭建即时合成作战通道，针对电信诈骗、流窜盗窃等犯罪实施全链条打击，指挥长可直接调度各类警务资源，避免多头派单、指令混乱。
队建强基，变“单兵作战”为“全员练兵”。情指中心安排4名专职研判民警常驻接处警中心，研判、指挥岗位一体化运行，压缩情报流转中间环节。常态化分层开展练兵，情指行一体化相关单位每季度组织大数据应用、涉网犯罪研判专题培训，更新研判人才储备库，同步面向基层所队开展实操培训，提升全警实战本领。
【展望】
一组组数据，见证了琼海公安情指中心“数智重塑”的硬核战力：今年以来，琼海市公安局情指中心共支撑各类案事件141起，抓获嫌疑人178人，破获团伙案件5起，抓获在逃人员7人，处置求助类警情17起；下发情报研判指令24篇。依托跨域合成作战，破获系列跨区域案件24起，抓获涉案嫌疑人23人；跨区县协作办案周期较改革前缩短22.25%，入室盗窃24小时快速侦破率达36.33%。
“情指行一体化是培育公安新质战斗力、融入社会治理的重要抓手。”琼海市公安局党委委员、副局长吕一兵表示，情指中心建设不是人员设备权限简单叠加，而是要实现业务机制、数据应用深层次融合。
下一步，琼海警方围绕数据赋能、机制提优、队伍筑基三个方向发力，持续深化三级研判、三级响应工作机制，拓宽风险预警应用场景，严守数据安全底线；持续优化警务运行模式，推动警务工作从传统人力驱动向数智集约的新质警务转型；抓实研判人才培育，全面提高基层民警情报实战能力。
吕一兵表示，情指中心将持续发挥警务中枢作用，完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，在打击犯罪、风险防控、基层治理方面持续发力，深化平安琼海建设，切实增强辖区群众的安全感和满意度，为琼海市加快建设海南东部中心城市和海南自贸港核心功能承载区贡献公安力量。