□ 本报记者 战海峰

　　空中巡逻自动识别异常、走失人员热成像快速搜救、护学岗定时定点巡航、场镇上空开展反诈宣传……《法治日报》记者近日在重庆市涪陵区公安局采访时了解到，涪陵区公安局警航飞控中心成立三年多来，将警用无人机深度融入巡逻防控、应急救援、案件侦查、服务民生等各个领域，成为基层警务不可或缺的“空中帮手”。
　　这个集指挥调度、勤务运行、数据分析于一体的警航飞控中心，在“专业+机制+大数据”新型警务运行模式的牵引下，构建起“空地一体、快速响应、精准处置”的实战应用体系，通过统一管理、统一调度、共享共用全局无人机，实现警用无人机从“单兵装备”到“体系战力”的转变，为提升公安机关新质战斗力培育了新增长极。
　　【案例】
　　7月23日23时许，涪陵公安警航飞控中心的一架无人机正在执行常态化空中巡逻勤务时，捕捉到人民东路千江樾小区门口附近有多名未成年人异常聚集。系统通过智能算法识别异常后立即提示，并在飞控中心大屏发出预警。
　　“不对劲，赶紧放大看。”值班操作手立刻调转机位，拉近镜头，发现7名未成年人围聚在一起，其中个别人情绪激动，一人疑似持有长刀。
　　飞控中心第一时间同步调度最近巡逻警力，无人机飞近悬停上空，持续传回现场画面，密切掌握现场人员动态。
　　几分钟后，巡逻警力赶到现场，当场控制了相关人员，收缴两把刀具。经调查核实，几人因存在矛盾，邀约见面讨要说法。所幸这起可能酿成严重后果的恶性事件，被及时发现并成功化解。
　　今年暑期，这套空地联动快反机制再次发挥突出作用。6月27日，警用无人机在乌江沿线水域巡防时，发现3名儿童在浅滩戏水，无家长陪同，极易引发溺水险情。飞控中心立即启动快反机制，调动就近警力前往处置。6分钟后，民警抵达江边，及时将孩童劝离水域并开展安全教育。入夏以来，警用无人机累计开展水域专项巡防319架次，消除多起涉水安全隐患。
　　【解读】
　　2022年8月，重庆涪陵突发特大山火。涪陵公安临危受命，火线组建无人机警航队伍，飞控中心也随之应“战”而生。无人机飞抵火场上空，带回热成像高温分布图，为救援决策和巡防路线规划提供了关键支撑。
　　那场火情让民警认识到无人机的实战价值，自此全面推动警用无人机从应急处置工具向常态化警务载体转型。三年多时间，这支队伍完成了从无到有、由粗到精的蜕变。最核心的成效，是结合区县级公安机关警务体量建起一套“空天地”一体化平台。
　　“什么是‘空天地’一体化？简单说，就是天上是无人机巡航，空中是视频监控站岗，地面是街面警力巡逻，飞控中心平台则充当‘大脑’，将三个维度的资源力量融合起来、调配起来。”涪陵区公安局分管数字警务工作的副局长徐浩介绍，同时在一体化应用平台上布设了人员聚集、人员临水、烟火识别等10多种智能算法，对相关领域异常情况能自动识别、自动预警。
　　依托一体化应用平台，涪陵公安还相继开发了覆盖多个公安业务的无人机应用场景。
　　针对农村地区警力薄弱难题，在乡镇赶场、居民聚居点等人流密集时段、部位，进行专场空中巡控，同步完成反诈语音播报、拥堵疏导等工作。
　　抢险救援场景下，搭载红外热成像设备全天候升空巡查，在山体滑坡、森林火情等灾害发生后第一时间腾空摸清风险点位，为防灾减灾指挥提供直观空中视角。
　　案件侦查中，则充分发挥其高空隐蔽、视野开阔的优势，深入植被茂密、地形复杂区域开展远距离摸排，固定关键现场线索。
　　“这些领域的实战实效得益于这个平台机制的强大‘内核’。”徐浩说，以前各单位单独买、单独用、单独维护，存在重复建设、培训不规范、设备闲置损耗等诸多短板。现在飞控中心统管全局无人机，统一调度、集中维保，常态化组织专业培训，质效大幅提升。目前，已在全区统筹部署单兵无人机9台、无人机场26个，培育100名持证飞手，真正意义上解决“谁来飞、谁来管、谁来修”的现实难题。
　　截至8月17日，飞控中心累计飞行无人机7779架次、3315.3小时，航程超13694公里。参与紧急警情处置662次，巡逻防控3938次，应急抢险救援23次，配合案件侦查69次，找回走失老人儿童63人。
　　【点评】
　　中国人民公安大学无人机中心主任陈文杰认为，涪陵公安警航的实践，是“科技兴警”战略在区县级公安机关落地的鲜活样本，也是警务航空体系化、常态化、基层化发展的有益探索。其核心价值不在于装备数量的堆砌，而在于通过机制创新与系统集成，真正将无人机从“可选配件”锻造为“必要战力”。具体来看，这一实践有三层突出价值值得行业深思。
　　第一，从装备逻辑看，实现了从“单兵孤岛”到“体系战力”的范式跃升。涪陵公安通过飞控中心这一“中枢大脑”，将全局无人机资源纳入统一管理、统一调度，空中巡航、视频智巡、地面巡逻与指挥调度无缝衔接，实现了警务战斗力的体系性重构与指数级提升。
　　第二，从应用维度看，成功完成了从“应急突击”向“常态赋能”的深度延伸。这支队伍因山火而紧急组建，此后迅速融入巡逻防控、水域巡防、搜救走失人员等日常警务全场景，真正做到了“平时融入基层、急时快速响应、战时支撑决策”，实现了警用航空价值的最大化释放。
　　第三，从建设路径看，探索出了一条集约高效、可复制推广的“区县方案”。“统一管理、共享共用”的模式，通过集中维保、规范培训、持证上岗，解决了“谁来飞、谁来管、谁来修”的现实难题。这种投入适中、产出明显、机制顺畅的建设思路，对于全国绝大多数区县级公安机关而言，具有很强的借鉴意义和推广价值。