□ 邢蓉
“熬完夜班太累，喝点酒放松一下，睡一觉肯定没事，没想到睡醒开车还是查出了酒驾。”这是陕西省麟游县人民检察院在办理矿区危险驾驶案件时，多名煤矿涉案工人的共同供述。麟游县地处山区，煤矿资源丰富，矿工常年从事高强度井下作业，昼夜倒班、作息紊乱。不少矿工下夜班后习惯结伴小酌解乏，自认为休息一晚酒精便可代谢殆尽，次日清晨便独自驾车往返矿区与乡镇。这种普遍存在的“隔宿酒驾”隐蔽性强、迷惑性大，已成为辖区道路交通安全的突出风险，严重威胁群众出行安全。
“检察官，我们矿上很多工友都以为夜班喝酒、白班开车，睡一觉就不算酒驾，根本不知道这也是违法。”办案走访中，矿区群众的这一“普遍心声”，让办案团队深感紧迫。梳理近两年危险驾驶案件数据发现，县域酒驾案件中煤矿务工人员占比居高不下，绝非个案偶发。背后折射出的，是矿区职工广泛存在的法律认知盲区，以及煤矿企业重井下生产安全、轻八小时外交通安全的管理短板——这一行业治理漏洞若不及时填补，同类违法案件势必持续反弹。
矿区酒驾治理的最大难点，在于全员根深蒂固的侥幸认知。绝大多数矿工仅凭身体感受判断酒精代谢情况，对“隔宿酒驾”的法律界定、违法后果及安全危害一无所知。同时，辖区煤矿企业的安全管理重心始终聚焦井下作业，对职工业余生活和通勤出行疏于监管，常态化交通安全普法缺位，针对性警示教育空白，难以有效约束职工酒后出行行为。为找准症结，办案团队逐案复盘矿区酒驾案件，深入多家煤矿企业实地走访，与企业负责人、一线矿工座谈交流，面对面掌握职工饮酒作息习惯和企业管理薄弱环节，精准梳理出治理“病灶”。
在全面摸排调研、查清问题根源后，我院聚焦矿区隔宿酒驾高发、普法宣传缺失、企业监管缺位等突出问题，依法向交通管理部门、煤炭行业主管部门及辖区各煤矿企业制发检察建议，明确要求行政单位强化矿区路段常态化巡查，督促企业压实安全生产主体责任，补齐职工交通安全教育短板，常态化开展酒驾专项普法，从源头遏制隔宿酒驾违法行为。
检察建议下发后，相关单位迅速开展自查整改。但我院跟进监督发现，初期整改成效多浮于表面：相关企业仅作了简单口头提醒，未建立长效教育管控机制；交管部门日常执法多聚焦日间即时酒驾，对清晨通勤高峰的隔宿酒驾巡查力度不足、关注度不够，治理存在明显盲区，难以形成有效震慑，部分矿工的侥幸心理仍未根除。
为精准破解治理难题，我院主动牵头，联合交管等部门召开专项治理会商会议，统一执法标准和治理思路，明确将夜间饮酒、清晨隔宿酒驾列为重点整治内容，坚持执法查处与源头治理双向发力。各职能部门根据会商意见优化举措，加密矿区周边道路巡查频次，精准打击隐蔽性隔宿酒驾行为；各煤矿企业也将道路交通安全纳入职工日常安全管理体系，常态化开展法治提醒。
个案整治到位，长效治理不止步。我院持续推动多部门建立矿区交通安全常态化共治模式，紧盯矿工通勤关键时段和重点路段，常态化开展以案释法普法宣传，用身边人、身边事开展警示教育，引导全体矿工彻底摒弃侥幸心理，深刻认识酒驾违法的严重危害，自觉遵守道路交通法律法规。
从一起起矿区酒驾个案，到一份精准治弊的检察建议，再到多部门联动补齐治理短板——检察机关以“办理一案、治理一域”的钉钉子精神，深耕溯源治理、消除安全隐患，全力守护辖区道路交通安全、保障群众安居乐业。
矿区交通安全治理，我们步履不停。
（作者系陕西省麟游县人民检察院检察官助理）