□ 本报记者 黄 辉
□ 本报通讯员 黄敏芳
一枚国徽、一条横幅、几张桌椅,便搭起一处简易而庄严的巡回审判现场。
2026年7月的一天,江西省新余市分宜县钤西街道金地广场上,一起物业服务合同纠纷案正在开庭。旁听席上,居民、物业公司工作人员、社区工作者和“两代表一委员”坐得满满当当。这次看似平常的巡回审判,正是新余法院近期创新推广“六小工作法”的生动缩影。
物业费纠纷曾是横在无数业主与物业之间的一道“坎”。此类纠纷虽然标的额不大,但往往因长期积累的矛盾对立,调解难度并不小。新余市两级法院聚焦物业费交纳这一发案最多、牵动最广的纠纷,探索建立物业纠纷联动化解机制,摸索出找准“小切口”、组建“小分队”、定期“小约会”、同坐“小板凳”、吹响“小喇叭”、办好“小事情”的“六小工作法”,及时化解大量物业矛盾。
巡回审判释法说理
庭审刚开始,原告物业公司经理便将一沓皱巴巴的催交记录放到桌上,满脸无奈:“法官,这一沓全是催交单,我们上门催了4年,一分钱都没要回来。公司要运转,保洁、保安的工资要发,电梯要维保,哪一样不要钱?”物业公司要求业主张某支付拖欠的物业费及相关费用。
张某家的房屋自2021年起发生漏水,张某多次报修未果,最后以拒交物业费表达不满,与物业公司僵持了近5年,直至此次被诉至法院。
案件事实清楚、法律关系明确,一纸判决并不难下。但承办法官阅卷时发现,该小区因类似缘由拒交物业费的,并非张某一人。为此,法院决定以巡回审判的形式,把庭审“搬”到纠纷发生地、开到群众身边。
庭审过程中,承办法官紧扣争议焦点,在全面梳理事实的基础上,引导双方举证质证,事实越辩越明。
庭审结束,法官就地召开座谈会,听居民讲诉求、听物业说难处,当场以案释法:房子漏水,先要分清责任——保修期内由开发商维修,共有部位由物业负责,但不管什么原因,以此拒交物业费,于法无据。
释法声落,广场上十几条小板凳围成一圈,法院干警、社区干部与居民促膝而谈。“电梯广告收益去哪了?”“停车位能不能错峰共享?”“业主家里被盗,物业要担责吗?”……一场“小板凳议事会”就此开始,居民的操心事、烦心事,一条一条被记在了本子上。
“大多数物业矛盾源于小事拖大、误会积深。通过定期走访、巡回审判、小板凳议事等方式,将司法服务下沉到小区,推动诉求表达、释法说理、整改反馈有机衔接,可以把大量纠纷化解在诉前。”新余市中级人民法院民一庭庭长宋彦介绍,这次开在广场上的巡回审判,正是新余法院“六小工作法”的集中体现。
针对物业费纠纷,新余法院组建由法官、社区工作者、业委会代表、特邀调解员构成的“小分队”:法官讲法理,厘清双方权责边界;社区工作者讲情理,疏导对立情绪;业委会代表讲立场,把业主的个体诉求转化为整改清单;特邀调解员讲“账本”,算清诉讼成本与和解收益。四方各展所长,推动纠纷实质化解。
这一机制在处置突发难题时作用尤为明显。某老旧小区电梯频繁发生故障,居民抱怨物业不作为,物业叫苦“维修资金申请程序复杂”,双方越闹越僵。
得知这一信息后,法官当即牵头组织业主、物业公司和社区召开协调会,把住宅专项维修资金的启用条件和申请流程讲得明明白白。社区工作者从中协调,物业当场表态先行垫资抢修,费用依规从住宅专项维修资金中列支;法院干警跟踪督办维修进度。一周后电梯恢复运行。
法院以此为契机,推动社区、物业公司对小区其余电梯逐一“体检”,同类隐患一并消除。
动态掌握社情民意
化解矛盾不能等问题找上门,要主动走到群众中间。
新余法院与社区建立起常态化对接机制,法官团队定期下沉,与社区工作者、网格员定期沟通,动态掌握社情民意。问题在哪里,“小板凳”就搬到哪里。
在不久前的一次沟通中,分宜县某社区工作者反映,辖区两栋楼的业主与物业公司因楼道照明电费问题闹得不可开交。物业公司将楼道灯改装分表,要求业主按户分摊电费;业主则认为此项支出已包含在物业费中,拒不认可。物业公司催交不成干脆断电,双方矛盾迅速激化。
分宜县人民法院员额法官姜志刚当天便联合社区,将“小板凳议事会”开到单元门口。法官翻开民法典和《物业管理条例》,就公共区域养护责任和物业费构成逐一讲明:楼道照明属公共设施,运行费用包含在物业费中,物业单方面变更计费方式于法无据。
法理讲清,物业公司当场表态恢复供电、不再要求分摊;业主也表示今后有事坐下来谈。随后,法官还就公共收益公示、停车管理等业主关心的其他问题逐一释法。一场冲突就此化解在单元门口。
“以前业主和物业公司闹矛盾,社区来回做工作,常常是两头劝、两头不落好。现在法院定期来面对面沟通,大家坐在小板凳上把事情谈开,事儿就理顺了。”分宜县钤东街道东湖社区党总支书记徐兵感慨道。
办理个案形成规矩
群众的事,再小也是大事。
新余法院探索建立“群众吹哨、喇叭传声、部门报到”联动机制,第一时间响应群众诉求,就地化解矛盾。
“小喇叭”意在预防。新余法院推出“物业纠纷常见问题”专题,以文字、漫画、短视频等形式,围绕物业费交纳、公共收益归属、维修责任划分等高频问题进行解读。同时,将“法治课堂”送到物业管理一线,定期组织物业企业负责人、业委会成员参加法律知识专项培训,围绕物业服务合同常见争议、违约责任认定等内容以案释法,推动企业规范管理、诚信履约。
“小事情”重在规范。对案件审理和走访调研中发现的共性问题,新余法院以司法建议为抓手,就“完善业主入住手续及信息登记管理”“加强无物业小区管理”等提出具体整改意见,形成“调研走访—发现问题—制发建议—跟踪回访”的工作闭环,把一件件具体“小事情”办成管长远的“硬规矩”,让个案中显露的问题变成源头治理的防线。
2026年以来,新余法院通过先行调解机制委派化解物业费交纳纠纷373件,推动69个小区物业服务提质升级。与此同时,法院受理的物业服务合同诉讼案件量呈明显下降趋势,大量矛盾化解在了萌芽状态。
从一枚国徽进小区的巡回审判,到“六小工作法”在全市生根发芽,新余法院用最朴素的方式坚持和发展新时代“枫桥经验”,让法官走到群众中间去,把道理讲透,把问题办实。