□ 本报记者 韩宇
2025年7月以来,辽宁省本溪市明山区综治中心坚持和发展新时代“枫桥经验”,构建“制度体系筑基、部门联动聚能、流程闭环提效”治理框架,推动综治中心从“物理整合”向“化学融合”深度转变,打造“‘一站式’受理、全链条化解、全周期防控”新格局,将制度优势持续转化为基层治理效能。
过去,群众反映诉求往往要辗转多个部门,“多头跑、反复找”的现象时有发生。对此,明山区综治中心以制度建设破题,制定《矛盾纠纷指挥调度机制》,明确各方权责,推动治理力量有效聚合。
“现在,各部门主动对接、协同处置矛盾纠纷,解纷效率大幅提升。”明山区综治中心主任冯枫介绍说。
某小区业主因装修质量问题与装修公司僵持数月,多次协商无果后到明山区综治中心求助。该中心依据《矛盾纠纷指挥调度机制》,联动法院干警、律师及网格员成立专项工作组,多次组织双方协商,最终促成装修公司返还业主装修费用并支付违约金。
制度体系的完善,让明山区综治中心真正实现“攥指成拳”,将分散的解纷力量拧成一股绳,为“一站式”解纷筑牢根基。
实践中,明山区综治中心聚焦矛盾纠纷“早发现、早介入、早化解”,建立“一窗受理、分类流转、依法办理、闭环管理、跟踪督办”全链条机制,明确各环节责任与时限,确保实现对群众诉求的精准高效处置。
劳动者库某与派遣公司、用工单位发生工伤待遇争议。因涉及三方主体,责任划分困难,明山区综治中心迅速组建由仲裁员、调解员、法律顾问组成的调解工作组,同步对接入驻的法院诉调对接工作室,调取关键材料,明确权利义务,通过“背对背”沟通开展疏导,最终促使三方达成一致协议,实现案结事了人和。
入驻明山区综治中心后,各部门力量高效协同,许多纠纷在仲裁前即成功调解,节约了当事人的时间成本,缓解了仲裁压力。数据显示,该中心运行以来,办理劳动争议领域案件260余起,其中成功调解案件占比超八成,群众满意度达98%。
工作中,明山区综治中心将治理效能向基层网格延伸,建立“网格预警+多元联调”的源头解纷机制,压实街道、社区、网格三级责任,确保矛盾风险早发现、早处置。派出所民警、网格员、社区工作者常态化开展走访排查,对邻里纠纷、婚恋家庭矛盾、安全隐患等潜在风险及时登记上报,由中心指挥调度平台统一汇总分析,根据风险等级精准派单处置。
自运行以来,明山区综治中心累计接待群众1200余人次,受理各类矛盾纠纷762件,成功调解733件,调解成功率达96.2%。