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2026-08-24
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从田埂上走出的“较真”代表

日期:08-11
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  图为湖南省人大代表邓述东。   □ 本报记者 赵晨熙 焦艳 文/图

  湖南省人大代表、湘潭县射埠镇农业综合服务中心高级农艺师邓述东,扎根基层从事农技推广工作已30余年。
  全国脱贫攻坚先进个人、中国科技创新领军人物、全国先进工作者……尽管诸多荣誉加身,邓述东却表示,自己只是个“田埂上的代表”,贯穿履职经历的,是“较真”二字。
关注基层普法宣传工作
  一名村民因担心自家刚种的种子被鸟啄食,便从网上购买捕鸟网架设在田间,后被警方查处。公安机关鉴于其违法行为情节较轻,对其进行了批评教育。
  这则“村民为护庄稼私架捕鸟网被查处”的消息,令邓述东陷入沉思。他在走访中发现,许多村民并不知道麻雀属于国家“三有”保护动物,为保护庄稼,不少农民私下架网。
  在邓述东看来,破解这类案件困局不能仅靠个案处置,如何真正消除村民“捕几只麻雀无关紧要”的错误认知、避免同类案件反复发生是关键所在。
  邓述东提出,一方面,要推广鸟类致害农作物政府救助责任保险,让农民因鸟类捕食造成收成损失时可获得合理补偿,解除其后顾之忧;另一方面,政府应牵头搭建“人防+技防”的综合防护体系,引导农民对接专业驱鸟机构,普及彩旗、稻草人、超声波、智能语音等生态友好型驱鸟技术,从源头上减少农民擅自架网的违规行为。此外,相关部门应进一步加大对野生动物保护法等相关法律法规的释法普法工作,让农民明白“什么不能做、什么可以做、出了问题可以找谁帮忙”。
  发现问题不回避、提建议精准到位是邓述东一贯的工作作风。在旁人看来,为几只麻雀“较真”,有些小题大做,但在他眼中,恰恰是这些看似细微之处却关乎农民切身利益,更关系法治乡村建设。
  作为一名行走在乡间的人大代表,邓述东一直关注基层普法工作。他建议组织法官下沉乡村、社区,定期开展法治宣传、现场调解和矛盾排查,形成常态化调解网络,让司法服务更贴近民生一线。
深入调研提出精准建议
  惠农补贴资金是国家支持农业农村发展的重要保障。湖南省作为农业大省和全国重要商品粮基地,每年投入大量惠农资金,为稳定粮食生产、促进农民增收提供了有力支撑。
  邓述东在调研中发现,当前补贴发放中仍存在一些不容忽视的问题。比如,部分种植大户盲目扩张经营规模,远超自身管理能力,极易陷入“重面积、轻管理、低产出”的困境。
  邓述东在深入调研基础上提出一套系统性建议,一方面,推行“能力+责任”双提升赋能机制,通过签订《规模种植主体承诺书》,将产量底线、地力保护等义务绑定到户。另一方面,建立“以产定补”激励机制,将“亩均产量”“土地产出率”纳入核心考核指标,实行“基础补贴+产量奖励”模式。此外,要畅通群众监督渠道,开通扫码举报平台,建立举报线索“接收—核查—反馈”闭环管理机制,严厉打击套补骗补、撂荒弃耕等行为。
  深入调研、提出精品建议是邓述东对自己的要求。自当选湖南省十四届人大代表以来,他提出的多件建议已转化为具体政策。比如,他提出的《关于秸秆综合利用推广“稻+稻+菇”“稻+菇、油”模式的建议》被纳入湖南省农业农村厅三年行动计划,已在全省实现近十万吨秸秆高效利用。
初心不改助力乡村振兴
  邓述东的“较真”,不仅体现在建言献策上,更体现在他几十年如一日,始终扎根沃土,深耕农业领域。
  自19岁投身农业一线以来,邓述东从未离开过田间地头,他曾多次放弃提拔机会,不愿离开基层,只为把一生最好的年华“种”在这片他深爱的土地里。
  “我是农民的儿子,农户需要什么,我就研究什么。”这是邓述东最常挂在嘴边的一句话,也是他扎根一线最朴素的初心。他培育的“富硒五彩稻”在多地推广种植,进一步提高了农民种粮效益;推行的“深耕一亩田”生态农耕模式,通过“菌菜套种”“稻菇轮作”“秸秆还田”等方式,实现资源循环利用,在努力挖掘一亩田最大产值潜能、为农民增产增收的同时,也破解了农村环境治理痛点……这些年,他用一份份带着泥土芬芳的答卷,履行着自己“要把所学用于创新,帮助农民增产增收”的承诺。
  乡村振兴既要兴产业、富百姓,更要传文脉、育新人,深知这一道理的邓述东积极致力于农业人才的培养。自2018年起,他便开始探索“校农合作教学”模式,通过无偿提供种子、菌种和技术培训等方式,让学生亲自参与耕地、播种、管护、采收全过程,切身感受农业的魅力。
  “推进校农合作教学,不只是简单的劳动教育,更是为乡村振兴涵养农耕情怀、培育新生力量。”邓述东欣喜地看到,如今这一模式已在30多所学校落地生根,累计培训学生超30万人次。
  从几只麻雀的法律边界,到惠农补贴的精准滴灌,再到校农合作储备后备人才……用邓述东自己的话说:“看准了就快行动,认准了就抓紧干。”这句直白又务实的话语,正是这位从田埂上走出的“较真”代表最本真的模样。