□　本报记者　　 赵志锋
□　本报通讯员 刘光民 张志斌
　　
　　“叔、姨，先喝口热茶，咱们边喝边唠。”今年3月，在甘肃省玉门市公安局建国路派出所“罐罐茶调解室”里，社区民警王军堂联合司法所、村社干部组成调解团，现场调解一起因宅基地排水问题引发的邻里纠纷。此前，双方争执已久，矛盾一触即发。王军堂以罐罐茶为纽带，采用“人民调解+司法确认”模式固化调解效力，成功化解这起持续多日的纠纷。这是酒泉市公安机关深耕基层治理的一个缩影。
　　基层治理是平安建设的基石。近年来，酒泉公安立足“服务保障国家大战略，推动区域经济新发展”目标定位，坚持“善治”夯基、“智治”赋能、“精治”提效、“法治”护航、“共治”聚力，走出了一条高效能治理新路径。今年以来，全市刑事案件、治安案件数同比去年分别下降21.7%、17.2%，社会治安大局平稳有序，群众获得感、幸福感、安全感稳步提升。
夯实根基：警力下沉+科技赋能
　　“公安机关作为基层治理主力军，要突破‘重打击轻防范、重末端轻源头’传统思维，树立系统、依法、综合、源头治理理念，推动治理模式转型升级。”酒泉市副市长、公安局局长王锴奕近日接受《法治日报》记者采访时说。
　　酒泉公安从市域社会治理大局出发谋划工作，着力强化基础、治理、战力、法治和队伍建设，为高效能治理奠定坚实基础。围绕“十五五”规划纲要中“夯实基层社会治理根基”要求，深化“派出所主防”机制，推进派出所“两队一室”改革，构建“闭环运行、打防互哺”实战体系。同时，坚持警力下沉、重心下移、保障下倾，全市派出所警力数占比达41.6%、社区民警数占比达42%。
　　依托充足的基层警力，联动街道社区创新治理载体，酒泉公安组建“小板凳议事会”“妈妈唠嗑队”等群众自治队伍，搭建常态化警民共治议事平台，打通基层治理和便民服务“最后一米”。今年上半年，全市警综平台录入矛盾纠纷13818起，推送综治中心成功化解13067起，化解率达94.6%，最大程度实现矛盾不上交、风险不外溢、问题不反弹。
　　如果说警力下沉是“人海战术”，那么科技赋能则是“精准防控”。走进酒泉市公安局智慧警务联创中心，科技赋能实战的氛围浓厚。情报指挥大厅电子屏实时呈现辖区重点区域治安态势，一体化实战中心内多警种协同作战，现代化警务体系让治安管控、案件侦办更精准高效。
　　酒泉市公安局刑侦支队支队长张伟告诉记者，酒泉市公安局以“情指行”一体化实战运行机制为核心，整合警务资源、力量和技术手段，打通部门壁垒，健全全流程要素衔接机制，实现精准导稳、导侦、导防、导控。
　　聚焦新质公安战斗力培育，酒泉公安深耕“专业+机制+大数据”新型警务模式，推动公安工作向科技化、信息化、智能化深度转型。全市在重点区域布局40个无人机机场，搭建空地一体防控体系，联动警力组建全域“大巡防”格局，实现高空预警、地面响应、点位巡查。目前，全市巡防力量较去年增加45%，盗窃等可防性案件较去年下降37%，全域防控质效显著提升。
　　“以往人工追踪嫌疑人轨迹需七八个小时，现在依托视综平台几秒钟就能锁定。”张伟说。
提升质效：特色警务+法治保障
　　今年5月24日，“神舟二十三号”载人飞船顺利发射升空，酒泉公安作为“坚定的地面守护者”，将“航天警务”的品牌印记再次镌刻在了祖国航天逐梦的壮阔征程上。27载23次护航“神舟”系列飞船发射，体现了酒泉公安以特色警务赋能实战、打磨治理细节的精神。
　　酒泉公安发扬工匠精神和“细致、精致、极致”作风，因地制宜打造特色警务品牌。玉门油田公安分局以“护油警务”守护国家能源安全；肃北蒙古族自治县公安局以“马背警务”拉近警民距离；肃州公安分局以“种业警务”守护农业“芯片”安全……这些特色警务，正是酒泉公安“因地施策、精准治理”理念的生动体现，推动酒泉市获评“平安中国建设示范市”，连续7年获评“平安甘肃建设优秀市（州）”。
　　此外，酒泉警方聚焦人、地、物、事、网等基层治理核心要素，精准防范、管控和打击，紧盯突出治安问题开展“精警务、微专项、小行动”，以小切口破解民生大难题。今年1月至5月，全市侦破侵财案件178起，破案率较去年提升8.6个百分点，以精细治理守护群众财产安全。
　　法治是公安工作的生命线。酒泉市公安局法制支队支队长李永宏介绍说，酒泉市公安局锚定规范公正文明执法底线，深耕法治公安建设，构建全维度执法规范化体系，为基层治理筑牢法治根基。同时，办案民警从“被迫整改”到“主动纠治”，有效提升了办案质量和群众对公安机关的满意度。
　　阿克塞哈萨克族自治县公安局创新“双语执法+马背警务”融合模式，将法治宣传融入“阿肯弹唱”，把矛盾调处服务搬进“奶茶调解室”，探索出民族地区法治公安建设特色路径。2025年5月，该局获评“全国公安机关执法示范单位”。
　　与此同时，全市公安机关推行“警情日清零、立案月清仓、积案季清底”“三清”机制，将数据应用等融入执法监督，构建“全链条、闭环式、可查询、可追溯”监督模式。今年上半年，全市公安机关无检察机关监督立案等案件，纠正漏捕、书面纠违同比去年分别下降75%、11.76%。
放大效能：社会参与+区域联动
　　5月15日凌晨5点，肃州区环卫工人李师傅发现停车场一名男子形迹可疑，他通过联防微信群把情况上报给肃州公安分局东郊派出所，最终协助破获一起拉车门盗窃案。“以前觉得治安是警察的事，现在我也能出一份力，感觉自己的工作更有价值了。”李师傅的感悟，正是“警网融合+”治理模式的生动写照。
　　王锴奕介绍，全市公安机关加强与政府职能部门协作，发动网格员、环卫工人等社会力量加入“融治理”队伍，使“治理局外人”成为“治理合伙人”。多元社会力量凭借日常工作优势，为公安提供线索、协助破案，实现“1+1>2”的治理效果。
　　今年4月，一名快递小哥在开箱验视时发现寄件人通过保温杯邮寄黄金的异常行为，立即联系肃州公安分局东城关派出所管片民警，成功拦截涉诈黄金80克。
　　社会力量参与的同时，公安机关内部也在挖潜增效。为打通市、县两级办案力量壁垒，酒泉公安创新“点兵挂案”工作机制，分3批次抽调60余名机关骨干警力下沉基层，全程参与各县（市、区）疑难积案攻坚。
　　区域协作进一步放大了治理效能。针对酒泉道路交通里程长、公共安全监管压力大的现实痛点，酒泉市公安局联动河西五市建立“千里河西大联防”区域警务协作机制，推动全市道路交通四项指数（事故起数、死亡人数、受伤人数、财产损失）分别实现下降。
　　“从‘罐罐茶’里的温情调解，到‘无人机’上的科技之眼，再到‘快递小哥’的主动参与，酒泉公安用‘五治’并举的生动实践，让基层治理从‘各管一摊’变成了‘握指成拳’。”王锴奕表示，这条高效能治理新路径，正在为平安酒泉建设注入源源不断的动力。