周恩来纪念馆位于江苏省淮安市淮安区桃花垠，1986年3月由中共中央宣传部批准兴建，1992年1月6日对外开放。由邓小平题写馆名，馆区由一组纪念性建筑群、一座纪念岛、三个人工湖和环湖的绿地组成，总占地面积40万平方米，包括主馆、周恩来生平事迹陈列馆、铜像广场、瞻台、仿中南海西花厅等。
周恩来（1898年—1976年），字翔宇，曾用名伍豪等，1898年3月5日出生于江苏省淮安市，祖籍浙江绍兴。周恩来是伟大的马克思主义者，伟大的无产阶级革命家、政治家、军事家、外交家，党和国家主要领导人之一，中国人民解放军创建人之一，中华人民共和国的开国元勋，第一代中央领导集体的重要成员。
周恩来纪念馆内保存有周恩来从少年时期到晚年时期的各种珍贵手迹、照片以及与周恩来相关的各种图片、文字和实物资料。这些珍贵史料是宝贵的历史遗产，让我们得以更细致地了解周恩来的一生，其中体现的法治认识、法治探索、法治实践等对我们今天培植法治信仰、增强法治意识有重要的启发作用和深远意义。