□ 本报记者 莫雅璇
□ 广西法治日报记者
赵剑云
□ 本报通讯员 林子东
“以前填单排队大半天,现在一部手机全搞定,每次能赚五六十元,日子越过越有奔头。”近日,广西壮族自治区宁明县爱店镇爱店社区边民李文强在家轻点手机,通过“e边贸”App一键完成越南腰果拼单、下单、预支付等操作。随后,他前往口岸现场验货,借助“e岸通”人脸识别系统快速完成自主申报、通关核验,整套流程便捷高效,顺利拿到备案边民免税商品额度交易分红。
这一幕,是宁明县创新打造“一平台三市场”边民互市贸易模式的生动缩影。宁明县是广西陆地边境线最长的县,立足爱店国家一类口岸区位优势,以数字化改革为抓手,构建“党建引领、数字管边、产业兴边、富民守边”工作体系,依托线上公共服务平台,联动进出口商品交易市场、国内流通收购交易市场、落地加工原材料采购市场,搭建“一平台三市场”全链条发展格局,推动传统边贸转型升级。
“一平台三市场”模式运行以来,宁明县累计带动1.19万名边民参与互市贸易4.8万人次,助力村集体经济增收17.42万元,富民兴边成效显著。
党建引领
针对传统边贸交易不规范、流通链条不畅等问题,宁明县以“一平台三市场”模式重塑边贸全链条发展架构,打通线上线下贸易壁垒,统一交易标准、规范交易流程、畅通流通渠道,全方位盘活边境贸易资源、释放口岸开放红利,为边民稳定增收、边贸产业提质增效筑牢坚实基础。
“我和爱人都在‘一平台三市场’完成备案,长期稳定参与互市贸易,边贸收入已经成为我们家的重要经济来源。”李文强说,全新的贸易模式让他们安心参与、稳定获益,切实共享口岸发展红利。
为最大化释放“一平台三市场”模式富民兴边效能,宁明县坚持党建引领,将党组织覆盖到口岸通关、边民合作、产业发展一线,搭建协同高效的服务体系。宁明县委政法委常态化开展政策宣讲与实操培训,解读贸易规则、平台操作、收益机制及相关法律法规知识,提升边民综合素养。党员干部、边检民警、护边员、优秀边民代表还组建“口岸先锋队”,兼顾服务保障与巡边管控职责,累计开展政策宣讲、联合巡边210余次。
群防群治
发展不忘守边,富民更要固防。宁明县坚持发展与安全两手抓、两不误,持续健全群防群治体系,将1.19万名备案边民、27家边贸主体全部纳入强边固防体系,构建全民参与、全域覆盖的边境治理格局,引导边民在参与边贸增收的同时,主动履行巡边护边、线索上报、隐患排查职责,实现“人人参与贸易、人人守护边疆”。
在此基础上,宁明县创新推行“贸易+守边”积分激励机制和“信用+通关”分级管理机制:守信主体可凭借积分兑换平台交易便利、优先通关等权益;对参与走私、偷渡等违法违规行为的主体纳入“黑名单”管理,取消平台交易资格、限制通关权限,同时为高信用边民及合作社开通“绿色通道”、优先通关专属服务。
优化服务
宁明县以数字化改革为核心,搭建起“贸易、结算、通关、财税”一体化闭环管理体系,打通海关、边检、税务、银行等多部门数据壁垒,实现商品流、物流、资金流、发票流“四流合一、精准匹配、闭环溯源”。平台严格限定操作区域,所有申报操作仅限在宁明县辖区内开展,从源头杜绝异地代购、虚假交易等违规行为。
在强化监管的同时,口岸通关服务持续优化。爱店出入境边防检查站推行“7×10.5小时”全年通关、“5+2”无休通关模式,配套午间加班、夜间延时服务,开设鲜活农产品专属“绿色通道”,保障生鲜货物快验快放。自“一平台三市场”模式运行以来,涉边走私、偷渡警情同比下降42%。数字化改造大幅简化办事流程、降低参与门槛,让昔日繁琐费力的线下交易,变成足不出户的“指尖增收”项目,边境贸易活力持续释放。
如今的宁明县,以党建聚人心、以数字提效能、以产业稳增收、以共治固边防,走出了一条“贸易兴、边民富、边境稳”的良性发展之路,兴边富民、守边固边的生动图景在南疆边境徐徐展开。