□ 本报记者 潘从武
□ 本报通讯员 蒋梦雨
“19万元工钱到现在都没给，家里孩子还等着交学费。”近日，10名电工走进新疆维吾尔自治区巴里坤哈萨克自治县三塘湖镇综治中心。
随后，三塘湖镇综治中心联合人社、司法行政等部门入驻人员，各尽其职，13天后成功让工人拿到薪酬。
三塘湖镇辖区聚集大中型企业78家，涵盖新能源、矿产、煤化工等多个领域。产业聚集带来了用工需求，也伴生了劳资纠纷和工程款拖欠问题。对此，全县统筹人社、住建、公安等多部门力量，织密排查防护网，压实部门职责，建立欠薪纠纷联动处置机制。县委政法委以县乡两级综治中心为枢纽，推行“源头防治、中间联动、末端兜底”三环紧扣的全链条治理欠薪模式，推动县级力量下沉、乡镇一线主战，三环紧扣、环环发力，让群众“薪”事不烦、“薪”安不愁。
关口前移
“通过综治中心工作人员的讲解才明白，签了劳动合同就是给自己上了保险。”一名建筑工人说。
县综治中心将工作关口前移，一手抓宣传、一手抓排查，从源头压减欠薪风险。各乡镇综治中心组织网格员、调解员、“法律明白人”，与驻地企业常态化开展联创联建活动，进工地、入企业、访工棚，把法律知识送到车间门口、工人手边。
今年以来，全县共开展入企宣传300余场次，发放综治中心宣传资料5000余份，覆盖农民工群体3万余人次。
全县统筹人社、住建等部门，组建联合核查专班，采取“随机抽查+突击走访”的形式，深入辖区在建工程和用工企业，开展“三查三核”：一查总包、分包、业主之间的合同关系，核清各方权利义务，杜绝非法分包、转包等埋下的欠薪隐患；二查企业与农民工签订的劳动合同，核实实际用工人数是否与合同一致、合同内容是否规范；三查农民工工资发放记录，核实是否按月足额发放、是否设立专户。核查专班以“不打招呼”的方式排查，让一些书面台账难以反映的问题浮出水面，通过纠正、补签等方式从源头堵住欠薪漏洞。
联合调解
发现得早，还要解决得快。县综治中心牵头建立“中心吹哨、部门报道”的欠薪纠纷快速响应机制，乡镇综治中心受理相关诉求后，可直接联系对口职能部门，县级力量第一时间下沉到乡镇就地调解。
今年5月初，萨尔乔克乡7名骆驼养殖户被长期收购驼奶的阿某拖欠驼奶款共计8万余元，多次索要无果。萨尔乔克乡综治中心联合乡人民法庭、派出所启动多元联合调解机制，合力化解矛盾。经多方疏导劝说，阿某与7名养殖户达成调解协议。
此次联合调解，充分发挥综治中心、法庭、派出所联动解纷优势，把矛盾纠纷化解在基层，既减轻了当事人诉讼成本，又维护了群众合法权益。
延伸触角
县两级综治中心引入法律援助人员、律师等常驻，为被欠薪群众筑起法律防线。县司法局在县综治中心设立法律援助工作站，为农民工开辟“绿色通道”；县委、县政府统筹法律顾问力量，在综治中心设立律师工作点，派驻专业律师轮流坐班为群众提供免费法律咨询、代写诉状和承诺书等服务。
“现在到县综治中心就有律师接待，真是太方便了。”一名工人说。
前不久，刘某走进县综治中心，称其务工工资1万余元被长期拖欠。县综治中心受理后，将案件转办至法律援助窗口。县司法局工作人员核实后，当即启动“绿色通道”，为其指派法律援助律师承办案件。6天后，拖欠的工资打进了刘某的账户。
“把综治中心建在群众身边，把治理触角延伸到车间门口、工地一线，把矛盾纠纷防范在源头、化解在基层，把一件件小事办实了，平安建设这盘大棋就有了根。”巴里坤哈萨克自治县委政法委副书记任海燕说。