□ 本报记者　　 张雪泓
□ 本报通讯员 孙浩淼
　　
　　近日，随着最后一段塑胶步道铺设完成，北京市密云区白河西大桥至中加桥段西侧一段长达343米的河堤及毗邻道路，在中断了20多年后实现全面连通。道路平整、绿意盎然的白河岸畔重新回到了沿岸居民的日常生活中。
　　从一纸诉状到一路畅通，这起涉及公共利益的历史遗留案件，最终实现案结事了。这是密云区人民法院以司法力量守护绿水青山、回应群众关切的生动注脚。
　　时间回溯到2000年9月，某单位与某公司签订《协议书》，约定将白河西侧343米河堤租赁给该公司使用。此后，这片公共河堤及周边道路被长期圈占和封堵。为了绕开这道人为的屏障，居民出行、遛弯儿不得不绕道远行。面对这段“梗阻”，居民们要求“还道于民、还绿于民”的呼声日益强烈。
　　2015年12月，因政策调整及单位性质变更，原出租河堤的某单位依规不得再从事经营活动。然而，此后的几年时间里，某单位多次与某公司协商解除协议，均无果而终。无奈之下，某单位一纸诉状将某公司诉至密云法院，要求解除租赁协议、立即腾退并交还343米河堤。
　　2022年5月，密云法院对该案作出一审判决。法院审理认为，双方均认可自2015年起，因国家政策原因，原告某单位已不能向被告收取有偿使用费。民法典第五百三十三条明确规定了“情势变更”原则。本案中，合同成立的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的重大变化，若继续维持该租赁合同关系，将导致双方权利义务严重失衡，原告订立合同的目的已然无法实现。
　　法院认为，结合民法典第五百零九条关于“生态保护”的绿色原则，依法解除合同不仅是维护公平的体现，更是保护白河流域生态环境安全的必然要求。据此，一审判决解除《协议书》，要求某公司立即退还占用的343米白河河堤。
　　判决生效后，某公司并未主动履行义务。随后，密云法院正式启动强制执行。执行法官现场勘查发现，双方对腾退范围分歧极大。被执行人认为只需腾退“自河堤矮墙向西10米”的宽度，而申请人则坚持应全部腾退。此外，土地上还建有蒙古包、垃圾处理站，并生长着40余棵柳树。
　　面对重重阻碍，密云法院创新性地确立了“绿色执行、和谐腾退”的工作思路，量身定制了“四步法”：一是释法明理，消除被执行人的对立情绪；二是划定界址，协调北京市规划和自然资源委员会密云分局、水务局等部门，严格按照河堤界点定位坐标现场定桩，最终确认腾退最宽处达21.3米，最大化保障公共利益；三是生态修复，对违章设施坚决拆除清运，对40余棵长势良好的柳树和草地予以原地保留；四是协调被执行人沿新边界安装安全围栏保障经营安全，并督促申请人拆除遗留围挡，做好执行的“后半篇文章”。
　　强制腾退顺利完成，但执行干警在回访时发现，该路段最南端与交叉桥面存在1.7米的垂直高差，形成了无法通行的“断崖”。判是判了，腾也腾了，但如果老百姓的路还是走不通，司法服务就没有真正闭环。2022年11月，密云法院主动延伸司法职能，向相关职能部门及区委正式提出司法建议。建议指出，应结合白河流域生态规划，对该路段进行统筹规划与整体修复。
　　这份带着温度的司法建议立即引起了密云区委、区政府的高度重视。相关部门迅速拨付专项资金，密云区园林绿化服务中心正式启动修复工程。几个月后，曾经令人望而却步的“断崖”被平缓安全的斜坡取代，坑洼不平的泥土路面变身为红色的塑胶步道，沿线景观全面升级。
　　密云法院副院长陈琼认为，从杂乱封闭的沿河荒地，到如今水清岸绿的休闲步道，343米公共岸线的回归之路，彰显了法治的韧性与温度。“为巩固治理成果，凝聚生态保护合力，我们在这段河堤北端正式设立了生态司法示范基地。这不仅是一处面向社会的法治教育窗口，更是一项郑重的法治宣告。”陈琼说，在这起案件中，密云法院交出了生态修复亮眼答卷，也让沿岸居民感受到生态司法的民生温度。