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　　近年来，福建省海洋与渔业局传承和弘扬“三个跟进”，将这一基层海上治理经验升华为新时代海洋治理系统方略，在保障海洋经济发展、破解海上治理难题、回应群众急难愁盼中主动作为，为高水平“海上福建”建设筑牢坚实支撑。
　　□ 本报记者 宋学鹏 王莹
　　
　　向海而兴，潮涌八闽。
　　福建坐拥13.6万平方公里的海域面积，为陆域面积的1.1倍；拥有3752公里海岸线，约占全国总长的六分之一；海洋经济总量连续多年突破万亿元、占全省GDP比重超20%。建设海洋强省，既是优势所在，更是责任所系。
　　“经济发展到哪里，保障工作就跟进到哪里；治安热点在哪里，管理工作就跟进到哪里；人民需要在哪里，服务工作就跟进到哪里。”近年来，福建省海洋与渔业局传承和弘扬“三个跟进”，将这一基层海上治理经验升华为新时代海洋治理系统方略，在保障海洋经济发展、破解海上治理难题、回应群众急难愁盼中主动作为，为高水平“海上福建”建设筑牢坚实支撑。
保障跟进发展
主动护航 激活“蓝色引擎”
　　2025年12月2日，由福建省海洋与渔业局主办的蔚蓝海洋经济国际交流合作对接活动在福州举办，集中签约了一批重点项目，多家单位达成涵盖国际协作、船舶制造、海洋基建、科技兴渔、金融赋能等多领域的合作，成果丰硕。
　　“当前，福建海洋发展迎来了前所未有的战略机遇。我们持续加强政策赋能、创新引领、示范带动、金融加持，深化海洋‘四链’融合，大力发展海洋新质生产力，全力推动海洋经济向新向优发展。”福建省海洋与渔业局党组书记、局长颜志煌介绍说。
　　2024年年底以来，福建省持续推进海洋经济高质量发展百场项目对接，吸引18家大院大所、28个院士团队、1000余名行业专家聚力创新攻关，促成526项标志性海洋项目签约，总投资超737亿元，海洋科技创新成果正在加速转化为现实生产力。
　　近年来，福建省海洋与渔业系统主动护航，以“保障跟着项目走、服务围着产业转”的实干姿态，让服务保障与海洋经济发展同频共振。
　　2026年伊始，福建省海洋与渔业局再出实招，发布年度产业项目申报指南，围绕“产业、绿色、民生、智慧”四大重点领域，一口气推出60个具体支持方向。其中，对优势特色产业集群等重大项目的最高补助额度可达2亿元，实现政策红利直达快享。
　　更让涉海企业感到“解渴”的是，福建同步上线了“强企惠渔资金项目申报平台”，建立项目申报库、储备库、优选库“三库”联动机制，所有政策项目一次性发布、企业申报一次性直达，全程网办、公开透明，今年一季度，新增453个项目、总投资超242亿元。“过去跑项目要跑断腿，现在手机一点就能搞定。”福建一家深远海养殖企业负责人深有感触。
治理跟进热点
精准发力 筑牢“海上长城”
　　长期以来，福建沿海乡镇船舶数量多、分布广，在服务渔民生产生活中发挥着重要作用，但也普遍存在安全系数较低、风险隐患较大等问题，成为影响海上安全生产、制约渔业可持续发展的突出因素。
　　哪里是热点，工作力量就精准投向哪里。2024年4月，福建在全国率先部署海上船舶安全专项整治，一场系统性重塑海上管理秩序的行动全面展开。
　　福建加快建设一体化大融合“海上福建”总平台，打造全省海洋发展决策总中枢、生态保护总协调、应急指挥总调度、数智应用总集成，打破部门数据壁垒，深化数智全面赋能，将全省1.2万多艘在册渔船和10万余艘乡镇船舶全部进行规范纳管，北斗定位终端全覆盖，深化“星海互联”卫星通信、“闽海飞燕”无人机等新技术应用，实现对近海全域“可视、可测、可控、可预警”，对违规违法船舶进行智能识别、精准打击，有效提升监管执法效能；还创新实施“百站千员万船”安全智慧提升工程，提升217个沿海船管站规范化建设水平，组建配备了3000余人的船管员队伍，严格落实“当日离线、当日复线”，出海涉渔船舶定位终端动态在线率达到100%，海上安全生产事故险情同比大幅降低。
　　单打独斗不如攥指成拳，福建省开创性实现“海上一支队伍管执法”，横向对接12个行业主管部门，纵向贯通省市县乡村5级，创新“五海一边”涉海执法协作机制，与公安、海警等部门推动建设沿海重点渔区海上执法联勤服务站，打造海洋治理共同体。2025年，福建海洋与渔业执法部门与海警联合执法350多次、与公安联合执法292次，开展省际联合执法8次，实现海陆协同、省际联动的无缝监管。
　　专项整治打出了声势，一系列硬举措换来海上秩序明显好转。但如何防止问题反弹、巩固整治成果？福建给出的答案是：写入法规，固化经验。
　　2025年初，福建印发《关于进一步加强乡镇船舶管理的意见》，配套7项制度，建立起横向到边、纵向到底的管理制度体系。2025年12月1日，全国首部聚焦海岸治安管理的省级地方性法规——《福建省海岸治安管理条例》施行。福建省海洋与渔业局全程参与制订工作，将海上船舶安全专项整治的经验做法写入法规，为福建海岸治安管理迈入“法治化、规范化、智能化”新阶段提供了强有力的制度支撑。
服务跟进需求
倾情守护 书写“民生答卷”
　　“我们的工作必须牢固树立和践行正确政绩观，坚持兴海富民，书写更有温度的‘民生答卷’。”颜志煌表示。
　　福建海洋与渔业系统聚焦解决渔民生产生活、安全保障、技能提升等核心需求，靠前服务，取得多项突破：
　　率先构建职责明晰、运转高效、保障有力的海上应急指挥体系，实现渔业船舶事故、风暴潮灾害等突发事件的高效处置、精准应对；
　　率先建立完善海洋观测网，实现对台湾海峡及毗邻海域海洋水文气象环境全天候实时监测，加快海洋气象融合网格预报建设，预测预报水平全国领先；
　　率先成立海上民间救援队伍——福渔救助志愿者联盟，持续壮大海上救援一线力量，参与实施54起海上应急救援，协助救出359名被困和落水人员；
　　率先推进渔业船舶电动化试点，加快推动地方级团体标准“先立先用”，围绕聚力技术攻坚、拓展应用场景、构建智慧监管、加快标准建设、强化政策协同、创新金融支持和压实地方责任等重点任务精准发力，福安市在全国率先破解小型电动船舶入籍登记检验难题。
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　　此外，福建省海洋与渔业系统深入开展渔业法宣传普法工作，组建10个由厅级领导带队的省级宣贯组，带动全省上下开展“面对面”宣讲170余场，实现所有渔港和重点渔村宣传全覆盖。
　　兴渔业以惠民生，护生态以谋长远。福建始终坚持用最严格制度、最有力措施保护海洋生态，积极推动《联合国海洋生物多样性协定》落地实施，主动融入全球海洋治理，持续实施增殖放流，大力发展“碳汇渔业”，创新蓝碳司法保护与生态治理机制，加快建设全域美丽渔村，推动渔业增效、渔区振兴、渔民共富。
　　“‘三个跟进’经验做法源于海上治理实践，是以人民为中心的发展思想的鲜活诠释。”颜志煌表示，“立足新时代新征程新要求，我们要传承和弘扬好这一宝贵经验，统筹发展与安全、保护与开发，在服务海洋经济发展上展现新作为，在筑牢海上安全防线上实现新突破，在践行为民服务宗旨上树立新形象，扎实推进海洋高效能治理，护航高水平‘海上福建’建设。”