□ 本报记者 罗莎莎

　　6月的第一个周末，江苏省灌南县人民法院依托全省协同联动体系，联动省内多地法院开展跨区域协同执行行动，成功执结3件、促成达成和解5件，并核查处置多条失信线索，涉及金额累计17.59万元。这一成果，是江苏法院近年来持续深化执行机制改革的生动缩影。
　　自2023年以来，江苏法院始终紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”这一根本目标，不断优化执行机制、强化部门协作、提高执行效率，以有力的实践举措切实提升人民群众的获得感幸福感安全感，全面推动执行工作向更高质量发展目标迈进。2023年至2025年，江苏法院共执结案件329.6万件，执行到位金额达4664亿元，较上一个三年，案件执结数量和执行到位金额分别实现了46.2%和37.4%的显著增长。
提升工作质效
　　江苏法院始终严厉打击规避、逃避、抗拒执行行为，连续三年开展“小标的 大民生”专项执行行动，发放救助资金1.7亿元。扎实有序推进交叉执行，以提级执行、集中执行、协同执行等方式办理“钉子案”10779件。
　　2023年，苏州某电器公司经营不善关闭门店，引发大量劳动争议案件进入执行程序，分散在苏州多家法院。苏州市中级人民法院决定指定姑苏区人民法院集中交叉执行。姑苏区法院深挖财产线索，通过审判法官协调，提取到期债权400余万元，经组织协商达成分配协议，实现全额受偿。该案通过集中交叉执行，整合资源、降低成本，实现了劳动者工资优先受偿的良好效果。
　　《法治日报》记者了解到，在省委政法委统一部署下，2023年12月，江苏省高级人民法院联合省人民检察院、省公安厅开展打击拒执犯罪专项行动，实行线索移送、侦查起诉、打击惩处全链条闭环管理，对1245名拒执人员依法追究刑事责任，组织集中宣判284场次，对尚不构成犯罪的2.8万名拒执人员采取司法拘留、罚款等强制措施，促使1.3万名被执行人主动履行义务。
　　江苏法院还不断加强规范化建设，着力提升执行公信力。聚焦财产查控规范化，出台工作指引，严防超权限、超范围、超数额、超时限查扣冻。聚焦案款收发规范化，努力做到全程留痕、公开透明、安全高效，2023年至2025年累计发放执行款237.3万笔、2394.2亿元，平均发放时长从2022年的27.8天缩短至14.2天。
　　为进一步强化执行权的规范运行，江苏法院通过内部监督和外部监督相结合的方式，持续完善执行权监督制约机制。推行“分段集约”办案模式，加强各办案节点质量管控监督，主动接受当事人对执行案件的全过程监督，自觉接受检察机关民事执行监督，加强执行裁判权对执行实施权的监督制约，促进提升执行规范化水平。
探索柔性举措
　　2025年3月20日，无锡市锡山区人民法院向“包工头”老卫发放了全省首张个人《信用修复证明书》，宣告这位曾经的“失信人”重获信用。
　　因资金链意外断裂，在无锡打拼多年的老卫欠下了30多万元的外债。2018年，他被列入失信被执行人名单。面对巨额债务和信用崩塌的双重打击，老卫没有倒下，而是和妻子一起在农贸市场摆摊挣钱，偿还欠款。在锡山区法院“类个人破产制度”支持下，他按时完成了清偿计划，并顺利通过两年信用考验期。该案入选“新时代推动法治进程2025年度十大案件”。
　　江苏高院党组成员、副院长韦瑞瑾介绍，2023年以来，江苏法院积极推进失信惩戒精准化与信用修复常态化，探索推进个人债务集中清理，帮助289名诚信但无力偿债的被执行人免责脱困，协同省发改委推进信用修复“一件事”改革，帮助1.8万家企业修复信用。
　　同时，江苏法院也注重对陷入困境企业的精准帮扶，探索出一系列柔性执行举措。对有发展前景但暂时陷入困境的企业，江苏法院采取“活封活扣”措施（只限制资产处置、不限制使用）纾困解难，3年来已有1.6万家企业受益。
　　2025年1月，在办理一起欠薪强制执行案件时，盱眙县人民法院执行法官走访调查发现，涉案企业因排污许可证到期，短期内无法办理，导致暂时停产，资金周转困难，从而拖欠了职工工资。为此，法院决定采取灵活查封措施，允许企业在监管下继续使用设备。随后，企业办妥了排污许可证并引入新投资人，拖欠25名职工合计20万元的工资款得以全部支付，实现了双赢。
　　这种灵活务实的执行方式，是江苏法院探索多元化执行路径的一个缩影。为进一步破解执行难题，江苏法院还在实践中探索开展“执破融合”，推动执行和破产两种程序从“单向移送、前后衔接”变为“双向互促、一体推进”。
　　记者了解到，2023年以来，江苏法院通过组建“执行+破产”专业化审判团队，审结破产案件2.4万件，其中80%来源于执行程序。发挥挽救和出清功能，帮助1118家企业重获新生，安置职工8.9万人，推动13.5万件涉企案件退出终本程序，最大限度促推资源要素优化配置，助力市场主体优胜劣汰。
联合多方力量
　　执行工作从来不是法院的“单打独斗”，如何以社会协同之力，织密执行查控之网，让隐匿的财产线索无处遁形？
　　江苏积极构建党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与的综合治理执行难工作大格局，不断打通查人找物的堵点、破解财产变现的难点。
　　在进一步拓宽财产线索来源渠道方面，江苏法院还进行了积极探索。江苏高院联合省有关部门、银行及企业等多方，将查控范围扩展至公积金、理财产品等领域，实现了对线上财产的查封、扣押、冻结一体化操作。同时，通过将协助执行工作嵌入网格化社会治理体系，联动协作机制得到持续深化。
　　不仅如此，在健全立审执一体化机制方面，江苏法院坚持以保全促执行，2023年至2025年办理诉讼保全案件同比增长116%。加强执前督促履行，从源头上减少执行案件，2025年民事裁判申请执行率较2023年下降8.4%。紧盯纠纷易发多发领域，制发涉执司法建议115件，立足办案促推治理。