□ 本报记者 赵晨熙
6月23日,国务院关于2025年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告(以下简称报告)提请十四届全国人大常委会第二十三次会议审议。
报告显示,一年来,审计机关立足经济监督定位,聚焦财政财务收支审计主责主业,做实研究型审计,审计工作成果更加丰硕,审计整改总体格局更加稳固。
坚持和加强党中央集中统一领导,是中国特色社会主义审计事业的最大优势,是推动新时代审计工作高质量发展的政治统领。报告显示,一年来,审计机关锚定构建集中统一、全面覆盖、权威高效审计监督体系的目标,不断巩固、深化和拓展“科学规范提升年”行动成果,始终遵照“四个坚持围绕”谋划和开展审计。报告还围绕党中央关于开展树立和践行正确政绩观学习教育、提升宏观治理效能、严格落实中央八项规定精神和过紧日子要求、西部大开发、加快高水平科技自立自强等重大决策部署,分别在中央财政管理审计、中央部门预算执行审计、党中央重大决策部署贯彻落实审计等相应板块中,深入揭示问题、提出建议,保障党中央重大决策部署落实落地。
报告显示,一年来,审计机关认真践行总体国家安全观,始终把揭示风险隐患摆在更加突出的位置,充分发挥审计专业优势,深入揭示地方政府债务、金融、国企国资、资源环境等重点领域的突出风险隐患,及时反映影响经济安全的苗头性、倾向性、普遍性问题,促进有效防范化解风险。
一年来,审计机关也始终践行以人民为中心的发展思想,努力把审计监督跟进到民生保障的“最后一公里”,把推动保障和改善民生特别是基层民生,作为审计树立和践行正确政绩观最直接、最具体的实践场景。报告聚焦幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等民生领域,严肃查处骗取侵占挪用民生资金、损害群众切身利益等问题和民生领域的“蝇贪蚁腐”。
比如,报告在工伤保险和生育支持资金审计板块,揭示职工应保未保、待遇应发未发等问题,重点反映一些用人单位或劳务派遣公司盘剥克扣工伤保险待遇、截留生育保险待遇等问题,侵蚀人民群众幸福感和获得感的问题。在中药产销审计调查板块,反映了部分药企采取虚增中药材采购成本、虚列中药销售费用等手法推高药价,以及相关药企套取资金用于“带金销售”、医疗机构侵蚀医保基金和中药扶持政策红利等问题。
报告显示,一年来,审计机关始终保持战略定力和高压态势,深入揭示重大违纪违法问题,推动打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战。2025年5月以来,审计共发现并移送重大违纪违法问题260多起,涉及1100多人、资金910多亿元。报告同时深刻剖析了腐败问题所暴露出的深层次原因,助力进一步精准锁定、靶向发力,完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制,着力铲除腐败滋生土壤。
审计建议是审计为党中央治国理政提供决策参考的重要方式。报告结合审计中发现的问题提出多条具有较强针对性和可操作性的审计建议。比如,针对组织财政收入不规范、“两重”建设和“两新”工作相关资金管理使用不严等问题,提出“实施更加积极有为的宏观政策,增强政策前瞻性针对性协同性”建议;针对落实零基预算改革要求不到位、商业银行科技金融产品和服务“叫好不叫座”等问题,提出“持续深化重点经济领域改革,深入破除体制机制障碍”建议。
从报告反映出的整改情况看,审计整改总体格局更加成熟定型。全面整改方面,将上一年度审计工作报告反映的所有问题全部纳入整改范围,向138个地区、部门、单位印发整改通知和问题清单;专项整改方面,会同有关部门按照工作职责落实专项整改任务;重点督办方面,将重大违纪违法问题移送有关部门和地方重点查办督办。审计整改结果也更加权威高效:截至2026年4月底,针对2024年度审计查出问题已整改问题金额1.41万亿元,制定完善制度1150多项,处理处分3690多人。