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2026-03-22
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当前报纸名称:法制日报

日期:03-20
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□ 本报记者   王  春
□ 本报通讯员 孙学智

  “积极参与治理欠薪工作,起诉拒不支付劳动报酬犯罪1190人,支持农民工提起讨薪诉讼2.8万件,追索欠薪13.5亿元。”这是今年最高人民检察院工作报告中的一组数据,展现了检察机关依法守护劳动者合法权益的坚实担当。
  从“依法惩治”到“支持起诉”,从传统行业到新就业形态,检察机关如何打通欠薪治理的“最后一公里”?
  今年1月,杭州市余杭区人民检察院办理的“执破衔接”保障农民工工资优先受偿案例,入选全省涉破产领域民事检察监督典型案例。
  2024年10月15日,余杭区检察院收到余杭区人社局移送的一起支持起诉案件线索。
  某建材公司因经营困难,自2023年初起就无法按时足额支付员工工资。截至2024年10月,公司共拖欠李某等七名农民工工资36万余元。
  在翻看案件材料时,承办检察官注意到,这七名农民工分别从事机修、卫生等工作,且大都是年龄约60岁的“银发”劳动者。
  承办检察官说:“在向我们递交支持起诉申请书时,他们中有人反复说着,已经拖欠房东好几个月的房租了,再不交钱就要被扫地出门了;还有人提到,家里亲人常年生病,急需这笔钱看病吃药。对他们而言,这笔被拖欠的工资不仅是他们辛勤工作的劳动报酬,更是七个家庭赖以维系的生活来源。”
  受理该案后,余杭区检察院立即开展调查核实工作。查明案涉七名工人中有四名与该建材公司构成劳动关系,剩余三名工人因超过法定退休年龄,与公司构成劳务关系。
  在厘清该案的基础法律关系后,检察官决定“兵分两路”:一是按照劳动争议案件仲裁前置的规定,支持四名构成劳动关系的工人向劳动仲裁委提起劳动仲裁;二是支持三名构成劳务关系的工人依据民法典相关规定向法院提起诉讼。
  为了减少当事人诉累,实质性化解矛盾纠纷,该院联合劳动仲裁委和法院开展释法说理,促成双方当事人达成和解协议,劳动仲裁委和法院于当天分别出具了劳动仲裁调解书和司法确认裁定书。
  原本以为,在检察院的支持下,工人们能顺利拿到属于自己的工资。但当他们拿着胜诉裁决向法院申请强制执行时,却被告知该建材公司的资产已因其他债务被依法冻结了,到手的胜诉裁决很有可能变成一纸空文。一时间,工人们的情绪再次跌入谷底。
  为了保障劳动者的合法权益,余杭区检察院及时跟进并调取了与该建材公司有关的执行案件材料。深入分析研判发现,以该建材公司为被执行人的案件中,其资产不足以清偿全部债务,符合法定破产条件。而根据企业破产法的相关规定,破产人所欠职工的工资优先于其他普通破产债权。这一转机的出现,让工人们又重新燃起了希望。
  明确案件突破方向后,余杭区检察院向法院去函建议将该建材公司依法移送破产审查,并在启动破产程序后,积极与法院执行局、破产庭、破产管理人及工人们保持沟通联系。面对工人们的不安情绪,检察官耐心解释办案流程,并及时跟进反馈案件进展。
  2025年5月16日,一串清脆的电话铃声响起。“我们的工钱已经全部支付了!”电话那头工人们抑制不住内心的激动和喜悦。原来,七名职工债权优先清偿的方案经公示后无人提出异议,破产管理人经法院同意后通过预分配的方式对七名工人工资进行了全额优先清偿,工人们的工资终于到账了。
  一起案件的结束并非终点,更是深化治理、推动源头预防的新起点。余杭区检察院将持续聚焦农民工欠薪这一民生痛点,切实筑牢民生保障的法治防线,让每一位劳动者的辛勤付出都能得到应有的尊重和回报。