□ 本报记者 曹天健 李娜
□ 本报通讯员 陈 君
济宁市规范设置潮汐摊区聚拢城市“烟火气”、泰安市以首部地方性法规破题居家社区养老服务、威海市探索无堂食外卖依法治理新模式……16件法治为民实事聚焦群众急难愁盼，推出一系列务实有效的工作举措，让法治建设成果看得见、摸得着、感受得到。这是《法治日报》记者近日在山东省2025年法治为民实事推介发布活动中看到的法治为民“成绩单”。
把法治的温度送到群众的心坎，以法治作笔绘就幸福底色。“2025年，山东省司法厅锚定‘走在前、挑大梁’，认真履行省委依法治省办设在省司法厅的相关职责，组织协调全面依法治省各项工作任务落实，以法治为民为导向，推动法治领域改革不断深化，不断提升群众对法治建设的获得感，为新时代社会主义现代化强省建设提供了有力法治保障。”山东省委依法治省办副主任，省司法厅党委书记、厅长杨增胜接受记者采访时说。
强化政治引领
2025年，山东司法行政系统牢牢把握政法机关的政治属性，始终坚持党对司法行政工作的绝对领导，把讲政治贯穿于履职尽责全过程，做到“从政治上看、从法治上办”。
用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。山东省司法厅坚持用党的创新理论凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，厅党委组织开展理论学习中心组学习、专题学习，创新打造“法治青锋”青年理论学习品牌，通过学习淬炼政治品格。
加快推进党建和业务工作深度融合。山东省司法厅完善“旗帜引领·法治为民”党建品牌矩阵，深化模范机关建设，将党建优势转化为发展动能。扛牢政治责任，部署开展省直监狱系统政治巡察工作，持续抓好问题整改落实，实行项目化管理，切实将巡视整改成果转化为推动发展的实际成效。
如何强化作风建设，提升能力本领，锻造司法行政铁军？山东省司法行政系统完善廉政风险排查防控制度，落实防止干预司法“三个规定”制度，深入推进风腐同查同治。监狱系统扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，加强“八小时内外”监督管理，对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒。树立大抓基层鲜明导向，坚持“实干实绩、有为有位”，激励队伍始终保持奋发有为的精神状态。
锚定目标任务
2025年，山东省司法行政系统锚定建设更高水平的法治山东目标，全面提升司法行政业务工作水平，推动法治政府建设各项任务高效落实。
高质量推进立法。山东省司法厅全面履行政府立法职能，认真落实省人大常委会、省政府2025年立法计划，积极推动重点领域、新兴领域立法，全年推动制定修改省级法规规章27部，为全省经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。
高标准规范执法。推动省政府办公厅印发严格规范涉企行政检查的21条措施，在“鲁执法”平台上线“涉企行政检查”模块，形成“事前备案、计划匹配、扫码入企、全程记录、事后评价”工作机制，推动涉企行政检查全流程闭环管理。2025年，全省入企行政检查数量压减30%以上，切实减轻了企业迎检负担。
高效能协同联动。推动召开府院联动联席会议，建立县级以上府检联动联席会议制度，制定省级层面府院府检联动重点工作任务清单，提升执法司法规范化建设水平。
高水平促进守法。牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，推动召开全省党政主要负责人述法暨重点项目工作推进会，10.1万人参加年度述法、5.2万人参加专题述法。加强法治宣传教育，开展“普法进万家”活动，覆盖群众超1亿人次。
防范化解风险
2025年12月30日，德州市齐河县晏北司法所接到求助，称3名务工人员与包工头李某因工资结算问题发生激烈争执，现场情绪激动冲突一触即发。晏北司法所所长周镐带队赶赴现场。经了解，3名务工人员受雇于李某从事装修工作，工程完工后李某以“甲方未结款”为由拖欠工资1.2万元。周镐首先安抚双方情绪，明确“务工报酬受法律保护”的原则，引导双方换位思考。经过2小时调解，李某当场支付3人工资4000元，并签订8000元工资还款协议，承诺10日内结清。
山东省司法行政系统完善矛盾纠纷多元化解机制，深化知识产权、金融消费等领域人民调解工作，助力优化法治化营商环境。指导基层人民调解组织以婚姻家庭、邻里等重点扎实开展矛盾纠纷排查化解，努力将纠纷化解在基层、消灭在萌芽。2025年，全省人民调解组织累计调解纠纷85.7万件。推动出台《山东省行政调解办法》，制定行政调解事项清单，为全省规范开展行政调解工作提供法治化遵循。制定提升行政复议质量三年行动计划，共办理行政复议案件5.9万件、审结5.72万件，分别同比增长29%、41%，经复议，97.5％的案件未进入诉讼程序。
同时，山东省司法行政系统以深入开展社会稳定风险隐患排查整治为抓手，全力防风险、保安全、护稳定。深化社区矫正对象分类管理和精准监管，做好社区矫正对象教育帮扶工作，有力促进社区矫正对象恢复社会关系。
优化营商环境
2025年，济南市司法局以“联合检查场景清单”为抓手，在全面梳理424项涉企行政检查事项基础上，按照检查对象一致性和检查场景同一性，将281个高频检查事项“应合尽合”为119个联合检查场景，压减率57.7%，推动涉企行政检查“联合开展、规范实施”。
山东省司法行政系统始终将服务经济高质量发展作为法治建设首要任务，以法治思维和法治方式稳定市场预期、激发企业活力。推动修订《山东省优化营商环境条例》，印发《关于加快推进法治化营商环境建设的若干措施》，推动出台绿色低碳高质量发展促进条例等一系列法规规章，开展涉及不平等对待企业法规规章政策清理，为经济高质量发展提供了有力制度支撑。推动开展规范涉企行政执法专项行动，纠治涉企执法突出问题。2025年，全省累计纠正违规执法案件6553件。上线运行“鲁执法”平台，推动执法要素、执法检查、执法办案、执法监督线上运行，实现涉企执法全过程规范管理和监督，打造全省涉企行政执法“一张网”。
在优化涉企法律服务方面，强化涉企法律服务供给，高标准建设济南、青岛中央法务区，创新设立涉外公共法律服务工作站，推动法律服务优势转化为企业发展优势，为经济社会高质量发展筑牢法治根基。