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2026-03-22
星期日
当前报纸名称:法制日报

日期:03-18
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版面:01版       上一篇    下一篇

  □ 本报记者 邓君
  
  湛江徐闻涉菠萝纠纷巧解于基层,江门恩平千万元欠薪速解于一线,广州白云商标纠纷善治于行业……平安,是人民幸福安康的基本要求,是改革发展的根本前提。在中国式现代化的宏伟蓝图里,平安是鲜明标识;在“走在前列”的广东实践中,安全是坚实底座。
  “十四五”时期,广东坚持统筹发展与安全,将平安广东、法治广东建设置于经济社会发展全局中系统谋划,以构建新安全格局的强大合力,奋力打造全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一,护航高质量发展奔腾向前。2025年,全省群众安全感指数达98.76%,连续4年保持在98%以上高位。一份安全感持续攀升的“平安答卷”,展现了南粤大地社会安定有序、人民安居乐业的生动图景,是安全根基与发展活力相互促进、相得益彰的坚实证明。
筑牢全域平安的“四梁八柱”
  不久前,湛江徐闻县曲界镇,一场因菠萝甜度不达标引发的定金纠纷,没有激化对立、没有闹上法庭,在镇综治中心调解员情理交融的调解下,以“部分退款+信任中转”的方案握手言和;一桩僵持多年的宅基地界线历史矛盾,也在“背对背倾听、面对面释法”的工作法中,以邻里各让一步、共留公共空间画上圆满句号。发生在田埂乡间的小事,折射出广东平安建设根基越筑越牢。
  构建新安全格局,必须根基牢固、制度健全。“十四五”以来,广东着力健全平安建设的领导体制和工作机制,搭建起层次清晰、覆盖全面、
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运行高效的平安建设“四梁八柱”。全省在省、市、县三级全面成立由党委主要负责同志担任组长的平安建设领导小组,省级层面每年召开高规格平安建设工作会议,创新设立“平安鼎”颁授机制,树立起崇尚平安、争先创优的鲜明导向。法治保障同步夯实,广东率先出台全国首批平安建设专门法规之一的《广东省平安建设条例》,配套颁布见义勇为人员奖励保障等十余项制度,让平安建设始终在法治轨道上行稳致远。
  制度引领之下,全民共治的力量充分涌流。全省建成11.4万个最小应急单元,培育“广州街坊”“东莞义警”等特色群防群治组织9.2万个、成员超130万人,构筑起专群结合、联防联控的坚固防线。5年间,一批批见义勇为英模涌现,6人获评全国见义勇为英模、40人入选“中华见义勇为勇士榜”,数量位居全国前列,“平安建设人人参与、平安成果人人共享”的理念在南粤大地蔚然成风,共建共治共享的社会治理格局加快形成。
打造守护安宁的“铜墙铁壁”
  2025年除夕前一天,江门恩平市592名农民工被拖欠工资超千万元,返乡过年的期盼眼看就要落空。当地综治中心第一时间启动联调机制,政法委、公安、人社、住建等部门联动攻坚,律师、调解员全程跟进,24小时内首笔870万元工资到账,次日所有欠薪全额发放到位,一场可能引发重大风险的矛盾隐患被快速化解。这一幕,正是广东守护群众安宁、筑牢安全防线的真实写照。
  面对错综复杂的安全形势,广东始终坚持底线思维,聚焦突出风险隐患,打防管控建一体推进,以雷霆之势守护社会安定,以民生温度守护万家安宁。全省全面构建并实体化运行“1+6+N”社会治安综合治理工作体系(“1”指综治中心,“6”指法院、检察院、公安、司法行政以及“粤平安”云平台和综合网格,“N”指其他政法综治力量),122个县级综治中心规范化全覆盖、1612个乡镇(街道)综治中心实体化运行,成为矛盾纠纷化解的“终点站”,5年来成功化解矛盾纠纷近280万件,把风险化解在萌芽、把矛盾解决在基层。
  对突出违法犯罪,广东保持高压严打、绝不手软。2025年全省刑事治安警情、刑事立案数同比分别下降17.7%、10.2%,创本世纪以来新低,常态化扫黑除恶成效领跑全国。针对电信网络诈骗犯罪深化“四专两合力”治理,电诈警情、案件持续双降,避免及挽回群众损失超30亿元,依法严惩电诈犯罪集团首恶,形成强大震慑。对“一老一小”等重点群体,广东织密权益保护网,全国首宗涉老保健品诈骗消费民事公益诉讼依法维权,专门矫治教育场所地市全覆盖,未成年人涉案与侵害未成年人犯罪“双下降”,用法治守护特殊群体、民生关切,让平安更有质感、更有温度。
厚植高质量发展的“法治沃土”
  广州白云区,两家同为“珠江”字号的电缆企业因品牌使用对簿公堂,法院没有简单一判了之,在查清事实、促成和解的基础上,针对全省线缆行业频发的字号与商标纠纷发出司法建议,推动行业协会制定统一使用规范,从源头化解恶性竞争,实现“办理一案、治理一片、惠及一业”。这一司法实践,生动诠释了法治既是平安保障,更是发展竞争力。
  法治是最好的营商环境,也是高质量发展的核心支撑。广东坚持在法治轨道上统筹发展与安全,以法治护航市场主体,以规则衔接融通大湾区,以涉外法治赋能高水平开放,让法治成为广东最核心的竞争优势。法院深入践行司法为民理念,将巡回法庭搬进佛山平洲玉器市场,设立多元解纷中心化解电商直播纠纷,调解案件超3200件、涉及金额3400余万元,以精准司法服务保障特色产业、民营经济健康发展。
  聚焦粤港澳大湾区建设,广东以法治推动规则衔接、机制对接,发布120个跨境纠纷典型案例,年审结涉港澳民商事案件占全国近三分之二,广州南沙创新“要约和解”程序,以制度创新提升纠纷解决效能,助力大湾区从经济共同体迈向规则共同体。“十四五”期间,广东制定省级地方性法规67件,审结知识产权案件76.2万件,占全国近四分之一,通过破产重整盘活资产783亿元,推动知识产权转化为科创资本;600余名港澳律师投身大湾区法律服务,广州互联网仲裁标准走向全球,深圳成为亚太热门仲裁地,18家律所在境外设立34家分支机构,以一流涉外法治体系,为广东高质量发展、高水平对外开放保驾护航。
  征程万里风正劲,重任千钧再出发。广东省委政法委主要负责人表示,踏上新征程,广东将持续聚焦“国家更加安全、社会更加有序、治理更加有效、人民更加满意”的目标,以更高标准、更实举措推进平安广东、法治广东建设,以新安全格局保障新发展格局,为在推进中国式现代化建设中走在前列提供坚实安全和法治保障,续写中国式现代化广东实践的平安法治新篇章。