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2026-03-23
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新时代检察文化的五个层面

日期:03-01
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  □ 李雪慧

  检察文化是法治文化的重要组成部分,是指检察机关在履行法律监督职能过程中创造、发展和形成的,体现检察职业特点的核心价值、职业特征、规则制度、行为方式、器物媒介等精神成果和物质成果的总和。这五个层面之间是递进和包含的关系。
核心价值是检察文化内核
  检察核心价值是社会主义核心价值观在国家法律监督机关的集中反映和具体要求,是检察机关和检察人员的思想之魂、行为之基、立身之本。经过人民检察事业95年的历史积淀、实践养成和理论探索,检察核心价值已经大体形成,即最高检确定并为系统内外所认可的忠诚、为民、担当、公正、廉洁理念。这五个理念,不仅是检察职业所必须秉持的伦理道德准则,也是所有检察机关和检察人员必须坚守的检察核心价值,是检察文化最本质、最源头、最深层的内核。
  忠诚,是检察职业的政治基础,是中国特色社会主义检察事业的内在要求。必须更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。为民,是检察职业的根本目标,是检察机关的性质所决定的,是以人民为中心的执政理念在检察机关的必然要求。担当,是检察职业最重要的品质,是检察机关履行法律监督职责必须具备的重要素养。公正,是检察职业的核心价值,是检察职业基本的价值追求。廉洁,是检察职业最基本的价值操守、人格保障和纪律要求。检察核心价值以公正为基因,贯穿于检察职业特征、规则制度乃至办案行为、器物媒介的全过程,融入服务大局的全方位,体现了检察文化的内核。
职业特征是检察文化品质
  检察职业特征,即法律监督机关职业精神,是检察核心价值的外溢、延伸和扩展,是检察人员群体意识最凝炼的浓缩,是检察职业意志最集中的反映。检察职业特征既有恒定不变的品格,也有与时俱进的理念,不断反映时代精神和检察工作的新要求,体现检察机关的职能定位。检察职业特征,可以从党的领导捍卫者、法律监督承担者、公平正义维护者、公共利益守望者、国家治理参与者五个方面来把握。
  党的领导捍卫者,是忠诚价值理念的必然要求,体现了检察人员忠诚履职、赤诚为民、坚守初心的职业精神。法律监督承担者,是担当价值理念的必然要求,体现了检察官依法监督、履职尽责、敢于较真的职业精神。公平正义维护者,是公正价值理念的必然要求,体现了检察官秉公办案、刚正不阿、明察秋毫的职业精神。公共利益守望者,是为民价值理念的必然要求,体现了检察官守护公益、心系群众、无私奉献的职业精神。国家治理参与者,是担当价值理念的必然要求,体现了检察官胸怀大局、主动作为、履职尽责的职业精神。
规则制度是检察文化规范
  规则制度是核心价值和职业特征的综合体现,体现检察机关的整体队伍素养,显示检察机关代表国家依法行使检察权的威信和法律尊严。规则制度大体可以分为基本法律类、行为管理类、礼仪形象类三大类。
  基本法律类,既包括国家根本大法,也包括一般法律规范,还包括党和国家的有关重要文件。比如,2021年党中央印发的《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》。
  行为管理类,主要是规范、约束检察人员和检察权行使的职业伦理规范,体现为检察机关内部的规章制度。
  礼仪形象类,主要是规范检察机关和检察人员的日常待人接物、交流交往等举止言行。
  检察规则制度在实践中不断完善优化,深深印刻在检察工作人员的脑海中,从而不断形塑和强化检察人员工作和生活行为方式的潜意识和本能性反应,最终潜移默化形成了检察制度文化。
行为方式是检察文化呈现
  检察人员的行为方式分为检察办案行为方式和其他检察行为方式。检察办案行为,指检察人员行使检察权、履行法律监督职责的行为方式,比如调查取证、讯问询问、制作法律文书、出庭公诉、接待来电来信来访、召开圆桌会议、参加检委会会议、公开听证、制发检察建议、提出抗诉等等,这些行为最直接、最生动地展现检察职业精神和检察官形象气质。
  对检察办案行为最主要的评判标准就是办案是否规范,在办案过程中是否坚守核心价值、体现检察职业特征、遵守检察规则制度,将每一个案件的办案效果传达给公众,实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。检察人员在履职办案以外的所有活动,包括检察人员的政治业务学习、出访调研、座谈讲话,以及检察机关组织开展的各类会议活动包括文艺娱乐活动等,也能一定程度反映检察价值观念、职业特征、规则制度,或多或少体现检察文化。
器物媒介是检察文化载体
  对于社会上的大多数人而言,大多是通过各种标识、媒介、平台、载体了解检察机关和检察工作,感受检察文化。这些产生于或涉及检察机关、检察工作的器物媒介是对检察文化最生动的展示、最直观的呈现,是检察文化的最后一层,包括器物标识类、场所设施类、语言符号类。器物标识类载体包含检察元素,如检徽、检察制服、警车标识、检察机关办案设备等。场所设施,包括检察办案办公场所、检察博物馆、检察展室等。语言符号,包含文件文书、媒体平台和文艺作品等。
  综上所述,检察文化五个层面之间是递进和包含的关系,其内核是忠诚、为民、担当、公正、廉洁的核心价值(第一层),逐渐向外延展为集党的领导捍卫者、法律监督承担者、公平正义维护者、公共利益守望者、国家治理参与者为一体的职业特征(第二层),并通过各种制度、规则、礼仪等加以记录、规范和固化(第三层),由以检察官为主体的检察人员的言行举止向外展示和呈现(第四层),最终外化、物化为各种传播媒介和载体(第五层)。核心价值是魂,是检察文化灵魂所系;职业特征是质,是检察文化区别于其他文化的主要特征;规则制度是文,用文字记录的方式界定了检察文化的内涵;行为方式是人,通过检察人员的言行举止等呈现出检察文化的具象;器物媒介是物,最终以各种物的形式承载和表达检察文化。对外,魂、质、文、人、物层层递进、不断拓展;向内,物、人、文、质、魂层层包含,逐渐深化。这样,内外交相融合,汇聚成一个集合体,构成了检察文化的系统整体。
  (作者系最高人民检察院办公厅(新闻办)主任)