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2026-01-23
星期五
当前报纸名称:法制日报

司法现代化助力城市建设

日期:12-25
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版面:06       上一篇    下一篇

□ 本报记者   吴晓锋
□ 本报通讯员 牟艳梅 樊铭

  冬日的巴渝大地,法治热潮涌动。在素有“800年重庆,3000年巴县”之称的重庆市巴南区,“法映巴南”服务大局行动正在如火如荼开展。
  该项行动中,巴南区人民法院聚焦十项中心任务,发布二十项具体举措,标志着该院立足审判执行主责主业,主动融入区域经济社会发展大局,以司法现代化助力巴南“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”六大城市建设的实践全面铺开,是以高质量司法服务保障超大型城市现代化治理的生动实践。
防范风险
  前不久,巴南法院结合园区实际需要,主动延伸司法职能、前移服务阵地,在重庆国际生物城设立“法映巴南巡回审判(重庆国际生物城站)”,建立涉企纠纷联席会议机制,构建涉企纠纷“一站式”多元化解新格局,为重庆国际生物城企业提供便捷、高效、专业的司法服务。
  不仅如此,近年来,巴南法院还针对巴南低空经济发展地域优势,创新司法保护机制,建立低空经济纠纷审理指引,明确侵权责任认定标准,做实低空经济司法保护,成功调处巴南某航空俱乐部与巴南区麻柳嘴镇村民土地流转纠纷等系列案件138件。
  巴南法院民事审判二庭副庭长刘衽伟告诉《法治日报》记者,在服务巴南区现代制造业集群过程中,巴南法院通过提前介入、风险预警等方式,助力企业防范合同违约、知识产权侵权等法律风险,化解涉商贸物流、生物医药等产业集群企业纠纷2598件,案涉标的额1.17亿元。
护企兴商
  近日,某大型电商平台企业通过巴南法院涉企纠纷“诉调对接、以保促调”“一站式”化解机制,高效调处电商平台购物纠纷2586件,企业负责人对此连连点赞。
  多年来,巴南法院以“护企兴商”为己任,构建起“调审执”三维护企体系:形成“调解优先、诉讼断后”“一站式”分层递进商事解纷机制,推动涉企纠纷诉前高效化解;探索商事纠纷要素式审理新模式,审理效率提升15%;建立“执前保全+执前督促+执前和解”执前涉企解纷工作机制,帮助1127家企业重塑社会信用,重返市场,执行到位涉企款项1.91亿元。
  针对国资国企改革发展需求,巴南法院妥善审理涉园区开发区公司与涉国资国企改革案件,盘活包括重庆市某建设投资有限公司、重庆某控股(集团)公司等在内的国有企业资产近4亿元,为“三攻坚一盘活”(国企改革、园区开发区改革、政企分离改革攻坚,有效盘活国有资产)改革提供坚实司法保障。
跨域协同
  前不久,外卖员小张在巴南发生交通事故后,因同时涉及巴南和四川省成都市青羊区两地诉讼,两地法院通过司法协作共享司法鉴定成果,减少重复的体格检查和基础数据采样等流程,降低当事人诉讼成本,促成小张快速获得6万元保险理赔款。
  巴南法院执行局副局长邢波告诉记者,近年来,巴南法院与四川地区法院建立常态化协作机制,联合出台诉讼服务指引,发布优化营商环境白皮书,签订《执行协作备忘录》,妥善调处涉双城经济圈纠纷2906件,推动司法资源共享、纠纷协同调处,释放司法服务同城效应。
  数智赋能让司法服务更高效。巴南法院积极融入全国法院“一张网”和全市“政法一体化办案集成应用”建设,提升诉讼服务水平和社会治理效能。深度运用“渝诉快执”与“渝快办”应用平台对接,助力群众胜诉权益指尖触达。深化全流程网上办案,2025年以来线上办理群众诉讼事务3.6万件次。
司法为民
  近日,在巴南区接龙镇,一场关于农村土地承包经营权的审判结束,成功化解了接龙镇春龙村800余亩土地流转群体纠纷,惠及村民600余户。
  近年来,巴南法院聚焦乡村全面振兴,围绕“梨、茶、渔”三大产业布局,妥善化解休闲农业、康养农业等新型农业产业纠纷,通过巡回审判、法治宣传等方式,助力法治乡村、和美乡村建设。
  在韧性城市打造中,巴南法院运用联动联调“在线司法确认”工作法,将司法确认流程由法定30天缩短至30分钟以内。
  目前,该工作法已推广覆盖巴南区28个派出所和23个司法所,2025年以来,巴南区运用该工作法调解纠纷21224件,司法确认3506件,调解协议自动履行率达97.17%。
  民生无小事,司法有温度。巴南法院建立重庆市首个系统性适老型诉讼服务体系,全面实施“法映晚晴”司法护老行动,为老年当事人提供专门诉讼服务,审结涉老案件2847件,调撤率65.2%,服判息诉率超90%。巴南法院还完善未成年人审判工作体系,开展“善渝法声”法治进校园活动150余场,护航青少年健康成长。
府院联动
  近年来,巴南区行政机关负责人出庭应诉率稳步提升,行政争议实质化解率较去年同期明显提高,这背后是府院协同的强大合力。
  记者了解到,巴南法院全面实施“一机关一法官”制度,为辖区多个行政机关配备联络法官,通过司法建议、行政审判白皮书等形式,提出依法行政建议10条,组织参加行政执法领域联席会议26次。推动建立巴南区行政争议化解中心,创新“复调”对接机制,成功化解行政争议66件,群众息诉罢访率达100%,形成司法与行政的良性互动。
  如今,“法映巴南”服务大局行动的成效正持续显现:审判执行质效指标逐步提高,矛盾纠纷源头化解率显著提升,法治化营商环境持续优化,群众司法获得感不断增强。
  巴南法院党组书记、院长陈浩表示:“巴南法院将持续强化责任担当,推动‘法映巴南’各项举措落地见效,以更优质的司法服务、更有力的司法保障,在服务保障超大城市现代化治理高质量发展的巴南实践中贡献更多司法力量。”