□ 本报记者 曹天健 李娜
□ 本报通讯员 耿丹丹
今年下半年，一场坏账风波让山东省淄博市一家科技设备租赁公司陷入经营困境。
“租赁设备出现逾期不还、转卖牟利的情况，未归还设备价值及未支付租金让我们资金无法运转，不得不向公安机关报案求助。”公司负责人介绍。了解情况后，淄博市公安机关对其中涉嫌刑事犯罪的线索快速立案侦查，为公司追回电子设备以及租金、赔偿金共计1500余万元。
以实际需求为导向，提供实在有效的帮助。今年以来，淄博市政法机关聚焦企业发展需求，以法治化营商环境优化提升攻坚行动为抓手，聚焦解决涉企突出问题，在法治轨道上不断完善制度体系、提升服务质量，积极服务保障高质量发展。“淄博正处在老工业城市转型升级的关键阶段，作为平安守护者、法治建设者，全市政法机关积极融入新发展格局，以稳定的法治保障助力企业发展，增强企业活力。”淄博市委副书记、政法委书记杨旭东近日接受《法治日报》记者采访时说。
“一盘棋”统筹推进
如何统筹推进全市优化法治化营商环境“一盘棋”？今年5月，淄博市委常委会会议专题研究法治化营商环境工作，
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审议全市政法机关法治化营商环境优化提升攻坚行动实施方案，切实将法治化营商环境建设作为“一把手”工程抓紧抓实。市委政法工作会议将“优化法治化营商环境”列为2025年度全市政法工作“十大攻坚行动”，市委政法委员会全体会议每季度调度工作推进情况。
为了将每项工作落到实处，市委政法委牵头制定全市政法机关法治护航企业发展25条具体措施，市政法各单位分别建立工作职责、企业需求、服务承诺“三张清单”，细化责任分工。市委政法委还联合工商联等部门建立优化法治化营商环境暨服务保障民营经济发展工作机制，形成了党委政法委统筹协调、政法各单位靠前服务、职能部门协同联动的整体工作合力。
同时，全市政法机关深入开展入企“问需、问计、问效”大走访大调研，今年以来先后4次组织座谈会，广泛征求企业家的意见建议。设立政法机关服务企业专员，全市600余名政法干部挂包联系企业803家，深入企业园区一线，全面征集、解决制约企业发展的难点堵点问题2100个。
“一对一”精准服务
今年10月，淄博市30家机器人产业链企业陆续收到了针对机器人产业特点编制的企业依法生产经营指引，从生产经营、劳资关系、投资融资等方面帮助企业提早防控法律风险。
机器人产业链是淄博市20条产业链之一。围绕全市20个产业链，市委政法委、政法各单位联合市直有关部门组建了5个法治服务团，针对依法经营、安全管理、风险防控等需求提供“一对一”法治服务，编印并免费发放《产业链法律服务产品手册》等10余类法律服务手册。同时，在化工、药品等11个产业领域，编制“一业一册”依法经营指引1011条，提供服务1300余次。
企业需求在哪里，法治服务站点就延伸到哪里。今年7月，由淄川区委政法委牵头推进的中小微企业法律服务中心在企业园区正式挂牌。中心设劳动纠纷调解、公证服务、司法鉴定服务、法律援助服务等专业服务团队，截至目前，先后组织专业服务团队走访企业70余家、提供法律咨询120余次、审核合同80余份，为企业解决纠纷20余起、调解劳动争议案件9件。
据了解，今年以来，市区两级政法机关牵头在产业园区、行业市场等中小微企业聚集场所设立中小微企业法律服务中心、法务中心、护企工作室等综合性服务站点58处，免费提供法律咨询、法律服务3300余次，解决具体问题1520件。创新设立金融纠纷一体化处理中心、知识产权刑事保护中心等专业法治护航阵地，共侦办知识产权案件50起，受理金融纠纷822件，执行和盘活不良资产9700余万元。
“小切口”攻坚破难
近日，淄博市一家软件开发企业报案称，其自主研发的一款软件被低价销售，用户插入盗版“加密狗”即可使用，企业年损失超百万元。因案件属于新类型且案情疑难复杂，公安机关在立案时邀请检察机关依法介入引导侦查取证。办案检察官经过仔细审查，建议公安机关从页面设计认定侵权的角度深挖犯罪。最终，该盗版软件犯罪团伙被依法严惩。
严厉打击知识产权犯罪，保护企业合法权益是淄博市“5+5”专项行动体系中的一部分。今年以来，淄博市推进党政机关、事业单位、国有企业拖欠企业账款以及违规异地执法和趋利性执法司法专项监督等5个“小专项”行动。在此基础上，创新开展涉企执法司法突出问题专项整治、打击知识产权犯罪、民营企业内部突出腐败犯罪集中整治等5个“小切口”攻坚，形成了“5+5”专项行动体系。
数据显示，今年以来，淄博市共排查党政机关、事业单位、国有企业拖欠企业账款案件147件，执行到位金额1.9亿元。起诉侵犯知识产权犯罪案件22件56人，共破获涉企案件100余起，为企业挽回损失1.97亿元，收到涉企行政复议案件168件，履行率100%。
为了给企业提供“精细化”涉外法律服务，淄博市设立市律师协会涉外法律服务中心，组织30余名涉外专业律师成立涉外法律服务团和“一带一路”律师服务团，发布《企业境外经营合规管理指引》《企业“一带一路”国家投资法律风险防范指南》等法律产品。仲裁、海关、贸促会等13个涉外单位联合建立淄博国际仲裁服务中心，增聘85名涉外专业仲裁员，为淄博市进出口企业提供高质量涉外仲裁法律服务。截至目前，中心共办理涉外公证案件6723件，向涉外企业发布国际贸易风险预警信息1800条。
“我们将深入推进法治化营商环境优化提升攻坚行动，全力在开展‘小专项’行动上再拓展、在主动为企业办实事上再加力、在提升服务质效上再提升，为全市高质量发展注入强劲法治动能。”淄博市委政法委副书记革建军说。
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