□ 本报记者 申东
□ 本报通讯员 郭威
一张调解桌，代替了对簿公堂；一份和解协议，解开了长久的心结。今年3月，宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院立案庭先行调解中心正式揭牌，创新构建“调解员+法官+助理+送达+公证”的五方协作机制，通过流程再造、资源整合，真正将矛盾纠纷“化解在早、化解在小”。截至今年10月，该中心已成功调解案件8100余件，调解成功数居全区法院第一，用实实在在的成效，为群众铺就了一条省时、省力、省钱的解纷“高速路”。
“真没想到！拖了三年的货款，法院两天就帮我要回来了，还没花一分钱诉讼费。”近日，某公司负责人王某激动地对《法治日报》记者说。他的案件在立案当天就进入了先行调解程序，通过调解员的专业沟通，双方在线达成协议，法院当天即出具裁定书确认效力，充分展现了先行调解“省时、省力、省钱”的独特优势。
调解室内，一面面写有“调解有方治纷争、矛盾化解促和谐”的锦旗，无声地诉说着类似的故事。这背后，是兴庆法院在立案环节实施的精准繁简分流机制——由专人筛选、由调解员第一时间介入简易纠纷，压缩时限、提升效率，让公平正义更快抵达。
在法院受理的另一起复杂借贷纠纷案中，由于案件涉及多家担保方，一度让调解员杨秀红感到棘手。为了及时化解矛盾，杨秀红立即对接法官路伟介入指导。调解过程中，路伟迅速厘清法律关系，协助调解员制定分层履行方案，最终促成各方握手言和。
这样的专业支撑并非个例。法官不仅对接调解员给予专业指导，同时中心还定期针对劳动争议、合同纠纷等高频类型案件开展法官专题讲座，帮助调解员将法律智慧转化为调解实战能力。
“调解不成直接排期开庭，不用重复提交材料，这样的衔接真顺畅！”宁夏浩晟律师事务所律师王刚这样称赞先行调解中心的工作。在其代理的一起物业服务合同纠纷中，因双方分歧较大未能调解成功，法官助理立即启动调审衔接程序，当日便完成庭审排期与文书送达，极大提升了调审衔接效率。
兴庆法院立案庭负责人告诉记者，法院充分发挥法官助理的桥梁作用，明确其协同职责：一方面为调解员提供法律支持，参与联合调解；另一方面在调解失败时，快速启动审判程序，实现“调判转换”无缝衔接。这种“精细分工+繁简分流”的工作模式，既保障了当事人的程序选择权，也优化了司法资源配置。
同时，在调解达成协议后，法院还引进公证机构，增强调解协议的“约束力”。在一起分期付款纠纷中，原告起初对调解协议是否有法律效力心存疑虑。在调解员引导下，当事人了解到公证调解出具赋强文书，违约将直接启动强制执行程序后，最终消除了心中的顾虑，顺利达成和解。
兴庆法院引入公证机构，不仅通过赋强公证增强调解协议的法律约束力，更在调解不成时，由公证机构协助完成送达、见证等程序性事项，为后续审判工作奠定坚实基础，形成了“调有保障、判有支撑”的良性循环。
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