□ 本报记者 徐伟伦
“真是太感谢了，要是没村里综治中心帮忙，这赔偿的事不知道要拖到什么时候！”近日，在北京市密云区高岭镇某村综治中心院里，村民陈某激动地拉着调解员的手，一遍遍表达着感激之情。
这温暖的一幕，源于村综治中心在灾后重建中充分运用“说法评理”机制，协同多方力量为群众破解难题、守护安宁的积极成效。近年来，密云区推动区、镇、村三级综治中心联动体系与“说法评理”机制深度融合，以新时代“枫桥经验”持续夯实平安根基。
今年7月，强降雨引发密云部分区域山洪灾害，京通铁路高岭镇某村段路基塌方。施工单位紧急抢修时造成村民陈某的承包地及树木受损，双方就赔偿问题陷入僵局。村综治中心凭借“人熟、地熟、情况熟”的优势，第一时间启动“说法评理”机制，组织乡贤调解员与驻村政法干警同步介入。
村综治中心主任胡文波向记者介绍，“乡贤调解员”由退休老干部、老教师或村内德高望重的老人组成，“他们熟悉乡情民意，说话有分量，群众愿意听”。经“说法评理团”释法说理，双方最后形成“抢险救灾是首位”“弄坏个人财产，不是故意也得赔”的共识。对于具体赔偿数额，镇综治中心工作人员及时介入，最终促成双方达成一致，陈某顺利拿到了赔偿款。
2023年以来，密云区全面推行“说法评理”机制，将政法、行业等多方力量前移至村（社区），461名政法干警下沉到330个村和66个社区，当起了村（社区）干部的“智囊团”。今年年中，区、镇、村三级综治中心建立后，“说法评理”机制融入其中，村（社区）书记可根据需要直接“点将”，政法干警应需开展调处，推动矛盾纠纷稳妥化解。
对于村综治中心难以独立化解的矛盾纠纷，由镇综治中心提级办理。冯家峪镇村民商某就曾接受过镇综治中心的帮助。洪灾过后，生活拮据的商某收到一笔3000元的救助金。然而，因其此前未履行民事判决义务，这笔救助金在到账后被异地法院冻结。多次沟通无果后，他一度萌生越级上访的念头。对此，镇综治中心启动镇级“说法评理”机制，联合派出所、司法所、信访办及律师等力量，引导其通过合法途径维权，并数次陪同前往异地法院申诉。最终，法院依法解冻了救助金，解了商某的燃眉之急。
对于跨部门、跨领域的重大疑难矛盾纠纷，密云区综治中心发挥“指挥中枢”作用，通过构建“一中心统筹、多部门联动”工作格局，同时依托“说法评理+心理服务”机制，以专业心理疏导、重点案件危机干预与服务对象综合评估等方式，分级分类精准施策，打通难题破解“快车道”。
近日，20多名群众来到密云区综治中心，要对多年未解决的住房安置问题“找个说法”。据了解，该安置房建设项目涉及49户居民共108套房屋，但多方面的原因导致迟迟未能交房。相关居民多次通过12345热线、走访等途径反映情况，问题始终未得到解决。区综治中心了解情况后，迅速启动“说法评理”机制，联动区信访办、区住建委、区城投公司等成立专项工作组，在研判矛盾根源与潜在风险、向居民耐心解读法规政策的同时，依托社会心理服务组织为群众开展心理疏导，最终推动49户居民顺利入住新房，这起历时七年的群体性纠纷得以化解。
为进一步提升工作效能，密云区积极推进市级综治信息化平台应用，探索搭建“说法评理”线上平台，推动“线下处置+线上流转”双轨并行，实现矛盾纠纷受理、分流、调处、办结、回访等环节“一网通办”。同时加强调解队伍能力建设，区委政法委近日联合区司法局邀请专家、律师、退休法官等组成金牌讲师团，围绕农村宅基地纠纷、物业矛盾、邻里冲突等高频问题解读法律法规与政策边界，传授调解技巧与证据收集等实操方法，为基层调解员“充电赋能”。
“截至目前，全区三级综治中心累计接待群众4000余人次，化解矛盾纠纷3000余件，全区12345热线工单量、治安案件量、刑事案件量均同比下降，信访调解成功率高于全市平均水平，群众安全感显著提升，平安密云建设持续向好。”密云区委常委、政法委书记陈伟航表示，密云区将持续完善三级综治联动体系，加快信息化平台建设，推动线上线下协同发力，让综治中心真正成为服务群众的“主窗口”、化解矛盾的“主阵地”、平安建设的“主枢纽”，为确保首都和谐稳定、长治久安贡献密云力量。
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