□ 本报记者 徐鹏
“请重点加强房产物业、婚姻家庭、债务、邻里等领域纠纷的日常巡查与提前介入，尽可能将各类纠纷化解在基层；在校园等重点区域科学部署‘红袖标’志愿者等群防群治力量……”
近日，一份由青海省西宁市城中区社会治安综合治理中心发出的《工作提示函》，摆到了城中区总寨镇党委副书记、政法委员张学涛的案头。
“这份提示函就像一剂‘预防针’，提前预判了辖区风险隐患点，让我们的工作靶向更准、发力更实了。”张学涛一边翻阅《工作提示函》，一边对《法治日报》记者说，“下一步，我们将聚焦矛盾纠纷化解、社会治安防控两大重点，细化举措、压实责任，切实筑牢基层平安防线。”
这份《工作提示函》的精准预判源自何处？城中区如何据此实现“抓前端、治未病”的治理目标？为此，记者走进提示函的发出单位——城中区综治中心，探寻其守护辖区平安的底层逻辑。
城中区综治中心位于辖区中心位置，交通便捷，有上下两层楼。一楼进门处是导引台，对面一字排开人民调解、劳动仲裁、行政复议、诉讼服务、信访接待、法律监督6个服务窗口，两侧分别设置警务室和信访接待室。现场不时有群众来到窗口咨询。
“针对简单咨询或诉求，窗口工作人员可当场解答处置；遇到较为复杂的问题，在第一时间分流至二楼对应的专业工作室跟进办理。”城中区综治中心工作人员鲜俊杰介绍。
拾级而上，二楼的功能区域更显专业细分。多元调解区内，代表委员工作室、法官工作室、道路交通纠纷调解室、劳动监察工作室、金融纠纷调解室、医疗纠纷调解室、家事调解室、物业纠纷调解室及综合法庭等一应俱全。
“我们通过整合各类调解力量，打破部门壁垒，让群众化解矛盾无需多跑路，真正实现‘矛盾纠纷化解最多跑一地’。”鲜俊杰说。
据统计，2025年以来，城中区综治中心共受理各类矛盾纠纷1650件，化解1480件，化解率达89.7%。
在二楼的指挥调度区，记者看到，一块名为“城中区综治信息平台”的电子屏幕格外醒目，屏幕上清晰划分出整体情况、矛盾纠纷、风险预警、指挥调度等核心模块，屏幕前设置了司法、法院、检察院、卫健等6个部门的调度席位。
“这是综治中心的‘智慧大脑’，也是我们精准治理的核心支撑。”鲜俊杰介绍，平台一方面实时汇总各级综治中心录入的矛盾纠纷信息，另一方面深度对接相关区直部门的数据系统，整合形成全区社会治安综合治理“数据池”，通过大数据对比分析与智能研判，平台能够精准识别辖区矛盾纠纷多发区域、高频领域及社会治安防控薄弱环节。
紧邻指挥调度区的研判预警室里，另一块电子屏动态展示着网格分布、矛盾纠纷实时数据等内容。工作人员依托数据资源，定期开展社会治安状况分析研判，针对发现的风险隐患，及时向相关区直部门、乡镇（街道）下发《工作提示函》和《风险预警函》，实现信息研判、风险评估、预警提示、整改反馈的闭环处置，确保问题早发现、早处置。
“综治中心是开展矛盾纠纷预防化解、社会治安风险防控的重要平台，是筑牢平安建设的桥头堡。”城中区委常委、政法委书记何军告诉记者，“依托指挥调度区的数据支持和研判分析，辖区社会治安综合治理的智能化、精准化水平显著提升。”
据了解，为最大化发挥综治中心的统筹协调作用，城中区建立了科学灵活的入驻办公机制：常驻单位在中心固定办公，轮驻单位每周至少1日至2日受中心调度办公，重点单位分管领导定期“轮值”中心调度攻坚。这一机制让各部门治理力量深度融合、协同发力，有效破解了过去“各自为战、力量分散”的治理难题。
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