□ 本报记者 蒲晓磊
10月31日至11月1日，政协第十四届全国委员会常务委员会第十四次会议在北京举行，专题传达学习贯彻中共二十届四中全会精神。
会上，14位全国政协常委作大会发言。政协常委会组成人员进行分组讨论。全国政协常委积极协商建言，为贯彻落实好中共二十届四中全会精神、推进中国式现代化献计献策。
“强化服务消费法治保障”“筑牢产权保护基石，激发经营主体内生动力”“进一步优化市场化、法治化、国际化营商环境”……《法治日报》记者注意到，多位全国政协常委在发言时建议高度重视法治建设，在法治轨道上推动“十五五”时期经济社会高质量发展。
全面推进中国式现代化，必须以高质量发展为主题。车俊常委建议，要完整准确全面贯彻新发展理念，实施更加积极有为的宏观政策，从源头上提振有效需求。发挥好创新主导作用，以科技创新引领新质生产力发展。健全完善适应新质生产力发展的体制机制、法律法规、政策体系、营商环境。
激发服务消费活力，离不开法治保障。王世杰常委代表民革中央发言时建议，完善以消费者权益保护法及其实施条例为核心的法律体系，加快填补数字消费、绿色消费、健康消费、人工智能等新兴消费业态法律空白，同步修订电子商务法、广告法等，构建统一法律框架。强化跨部门监管协同、信息共享、联合执法，探索建立服务消费市场监管大数据平台。完善服务消费纠纷诉调对接、行刑衔接等机制，推动纠纷化解全流程在线化、智能化，支持服务消费领域公益诉讼、小额诉讼，有效畅通维权渠道、降低维权成本。
基础教育是夯实全面提升国民素质的战略基点。吴为山常委代表民盟中央发言时建议，构建“普职融合、因材施教”的教育体系，构建“多元升学、公平竞争”的人才选拔机制，健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制。
产权保护至关重要，是各类经营主体活力的根本保障和源泉。司马红常委代表民建中央发言时建议，要依法、平等、全面保护各类所有制企业产权，落实民营经济促进法，以健全制度充分激发各类生产经营主体活力、促进创新创业创造。针对战略性新兴产业和未来产业发展需求，加快推进人工智能、基因技术、数据等新领域新业态的知识产权保护立法进程，构建完善的前沿领域知识产权规则体系，健全产权执法司法保护制度，强化执法司法协同联动，进一步规范执法领域涉产权强制措施规则和程序，加大对侵权行为的惩治与震慑力度，最大限度遏制侵权行为，切实提升产权保护的公平性、普遍性和可预期性，显著降低全社会交易成本。
“十五五”规划建议对激发全民族文化创新创造活力作出了明确部署。陶凯元常委代表民进中央发言时建议，进一步优化市场化、法治化、国际化营商环境。一是强化政策指引。增强宏观政策取向一致性，提升政策透明度，增强投资信心，稳定市场预期；包容审慎对待新模式、新业态、新产业，如为短剧、二次元文化周边经济等留足发展空间。二是强化市场导向。优化产业布局，推动资源向设计、运营等创意含量高、附加值高的环节流动，优化和推广“国资建设+民企运营”模式。三是激发经营主体的创新创造活力。在市场准入、土地使用、投融资、人才引进等方面，针对中小文化企业制定更加精准、有力的扶持政策。
“十五五”时期是全面实现“健康中国2030”规划纲要目标、为到2035年建成健康中国夯实基础、全面发力的关键时期。焦红常委代表农工党中央发言时建议，持续深化医药卫生体制改革。健全目标统一、政策衔接、信息联通、监管联动等机制，促进医疗、医保、医药协同发展和治理。以公益性为导向推进公立医院改革，建立以医疗服务为主导的收费机制，优化医务人员薪酬结构。落实政府办医主体责任，进一步完善与经济社会发展相适配的可持续运营机制。
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