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| 罗市法庭干警诉前调解纠纷。 资料图片 |
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| 罗市法庭干警到村民家门口巡回审判并调解一起纠纷。 资料图片 |
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| 罗市法庭干警深入乡村为村民普法。 资料图片 |
江西莲花，一个以花卉命名的秀雅小城，也是全国道德模范“老阿姨”龚全珍的故里。近年来，莲花县人民法院罗市人民法庭发扬传承“老阿姨”龚全珍的宝贵精神，织密联动网络，强化协调互动，延伸司法服务，积极打造全链条调解工作机制，推进矛盾纠纷多元化解，让社会治理的“和谐之花”开得更香更艳。
织密联动网络
凝聚调解合力
“陈法官，我这有个案子急需你来帮忙调解。”
今年春节前的一个晚上，寒风料峭，罗市法庭庭长陈茜接到了湖上乡政府调解员贺昔憬打来的求助电话。
因被某厂拖欠工资，29名工人跑到乡政府求助。“工资还不发，让我们怎么过年？”“厂里不是不想给大家发工资，只是现在经济比较困难……”一走进乡政府调解室，陈茜就听到厂方代表刘某和工人的争吵声一阵接着一阵，双方情绪激烈。
见此情形，陈茜第一时间安抚双方当事人情绪，详细了解事情经过后，为双方当事人释法明理。双方当事人情绪逐渐稳定下来后，都同意由法官第二天正式组织调解。
“工人都需要这笔钱过年，厂里要想想办法。”“工资无法一次发，分三期发行不行？”第二天一大早，法官、司法局工作人员、调解员与乡镇、村委干部聚在了一起，做厂方代表刘某和工人的调解工作，通过摆事实讲道理、说人情论乡情，最终，促成双方当事人达成由厂方分期向工人支付工资的调解协议。
一起涉29名工人的烦心事解决了，工人也能安心过年了。这是罗市法庭利用矛盾纠纷多元综合化解机制诉前化解纠纷的一个缩影。
罗市法庭充分发挥贴近群众、贴近基层的优势，将多元解纷端口往镇街、村居、社区下沉，往诉讼前端移动。在罗市法庭的大力推动下，法庭联合公安、司法、综治和村居等职能部门，打造矛盾纠纷多元综合化解机制，即法庭联合辖区派出所、司法所、综治办、村委会等多部门力量，联防联调，构建县、镇、村三级联动的诉前调解网络，全力化解矛盾纠纷，做到大事不出镇、小事不出村、矛盾不上交。
矛盾纠纷多元综合化解机制创建后，罗市法庭采取个案指导、开展专项培训等方式，全力提高调解员的能力和水平，提升调解实效。近三年来，罗市法庭线上线下指导辖区各乡镇处理矛盾纠纷305次，联合派出所、司法所调解案件132件，将大量的矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。
强化协调互动
壮大调解力量
为探索和推广“德法相济、以德促法”的工作方法，2011年11月，莲花县第一个“龚全珍工作室”在金城社区建立，之后，“龚全珍工作室”便如春笋般在全县相继建立。截至目前，莲花县共有“龚全珍工作室”200余个，汇聚了党员志愿者以及老党员、老干部、老模范、老教师、老居民代表“五老”人员等5000余名工作人员。
如何借助“龚全珍工作室”的解纷力量，做好进入诉讼中矛盾纠纷的化解工作？罗市法庭进行了大胆探索，加强与“龚全珍工作室”的协调对接，在辖区内的“龚全珍工作室”设立“诉讼服务站”，充分吸收“龚全珍工作室”的“五老”等基层解纷力量，共同参与纠纷化解中来。
杨老太与朱某的纠纷能够得以妥善化解，就得益于罗市法庭探索的这一机制。
杨老太在自家院子里饲养了几十只鸡，今年春节前，数只鸡被同村朱某所养的狗咬死或咬伤。双方就赔偿问题争执不下，杨老太一纸诉状将朱某起诉至法庭。
其实该案在诉至法庭前，就已经经过了多方调解，双方当事人却始终不肯退让。受案后，承办法官仍未放弃，决定再次上门做双方当事人的调解工作，并邀请“龚全珍工作室”的资深“五老”调解员、当地村支部副书记杨其虎参与调解。
“你的狗咬了杨老太的鸡，给人家造成了损失，肯定要承担赔偿责任。”“咱们都是邻里邻居的，抬头不见低头见，赔偿金额我们一起考虑考虑。”调解时，承办法官先为双方当事人进行释法明理，再由杨其虎趁热打铁从人情角度做双方当事人的工作。
经法官权威解释、调解员悉心劝说后，双方当事人的态度有了明显缓和，并最终达成了调解协议，纠纷得以实质化解。
据统计，近三年来，罗市法庭调撤案件328件，调撤率45.3%。“单凭法官唱‘独角戏’，矛盾难以化解，法庭和工作室协调联动，为诉源治理按下了‘加速键’，最大程度将矛盾化解于当地。”陈茜说。
延伸司法服务
筑牢调解根基
“现在开庭！”今年2月，一起合伙养猪纠纷案在莲花县六市乡山背村巡回审理，众多村民前来旁听庭审。
承办法官耐心听取双方当事人意见后，做起了调解工作，从合伙情谊谈到社会信誉，从人情谈到道德，分析各自利弊，帮当事人顺气、理责。
经入情入理的多番沟通后，案件得以圆满调解。庭审结束后，承办法官又结合相关法律，对村民进行了释法明理。
六市乡山背村是莲花县饲养生猪的重要产区。之前，村民常因养猪问题引发纠纷，把法庭搬进村庄，让村民了解身边的真实案例，并通过法官详细讲解相关的法律法规，能有效引导村民自行化解养猪过程中引发的纠纷。
“巡回开庭后，山背村就没有再因养猪问题引发纠纷，这种‘巡回审判+随案普法’模式，效果明显。”陈茜告诉记者。
延伸司法服务触角，加大普法宣传力度，是罗市法庭构建全链条调解模式的重要一环。罗市法庭在做好审判工作的同时，采取易让群众接受、易让百姓理解的方式，开展多样的普法教育，让群众真切感受到“法”的力量和温度，让更多的矛盾纠纷化于未发、止于未诉。
罗市法庭干警还主动深入集市圩场、村居屋场、种植基地等场所，开展法治宣讲，增强群众的法律意识；主动为辖区内的重点项目提供法律咨询，解答相关的法律问题，从源头化解纠纷。近年来，罗市法庭共开展巡回审判、就地调解100余次，开设涉农普法讲座7场，发放普法资料逾万份，受益群众5000余人。