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2026-01-25
星期日
当前报纸名称:人民法院报

项目被迫停工结下的“死结”,再难也要解开

日期:05-06
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版面:第04版:       上一篇    下一篇

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    同年11月底,协议最终履行完毕。当地市政府、区政府协调有关企业以7.13亿元对价,全盘承接易加公司、喜竣公司相关项目资产及土地,并妥善安置了拆迁户。

    数日后,四巡接到一个电话。

    “我们想来郑州,亲手把锦旗交给法庭。”电话那头,一个声音非常激动。

    2023年12月6日,郑州天气的关键词是“晴”。易加公司、喜竣公司、当地市政府和区政府以及案外公司代表来到四巡。拿到调解书,几双手紧紧相握。

    案件经历的第四任庭领导,四巡副庭长杨永清、党务廉政专员冯国栋,代表四巡和合议庭成员从当事人手中郑重接过两面锦旗。

    “诉讼时间将近6年,从对簿公堂到今天彼此成为朋友,非常感谢第四巡回法庭。”

    “最高法为一个案件付出如此多的努力,是我原来不敢想象的。”

    “当时,双方多次要求不再调解,是庭领导没有放弃,感谢这份坚持,达成了多赢的局面。”

    ……

    随后的座谈会上,当事人言辞恳切,感激之情溢于言表。

    “‘死结’解开是很不容易的,这种调解对法官提出了更高的要求。”案件的成功化解,让杨永清深有感触:“从巡回区政府、企业和群众的认可和肯定当中,我们获得了不断提升工作质效,助力巡回区经济社会高质量发展、维护群众合法权益的信心和动力。”

    “一个城市的火车站,是千万游子回家的命脉,也是迎接全国和世界游客的城市会客厅”——就像当地市政府在庭上反复陈述的那样,今年“五一”前夕,该地火车站再次迎来返乡和旅游高峰。只不过这一次,站前广场、周边区域,一切都有条不紊。

    (文中当事企业均为化名)

    专家点评

    一揽子解纷背后的司法担当

    中国人民大学法学院教授  肖建国

    这个案件系当地市政府通过招商引资方式对市火车站站前广场周边区域实施整体改造过程中产生的纠纷。政府与公司签订项目开发合作协议后,因周围机场限高原因致使合同无法继续履行。案涉项目共分为三期,第一期工程大部分已经完工,第二期、第三期工程尚未施工。发生纠纷后,公司起诉要求解除合同,并要求政府退还未能履行部分的投资款;政府则反诉要求公司退还领取的优惠资金、政府垫付的返迁群众周转金及部分教师工资等。

    从公司与政府的诉讼请求和反诉请求看,双方争议未涉及项目已履行部分,法院通过裁判恐难以对整个项目进行通盘考虑,也无法保障案外拆迁群众的安置利益,整个项目开发也可能因此停滞。在这种情况下,最高人民法院通过耐心细致的调解工作,最终使双方达成调解协议,通过引进第三方公司接盘整个项目的方式一揽子化解了案涉争议。通过调解,既解决了当事人之间的矛盾,又兼顾到了案外拆迁群众的利益及项目的后续开发,实现了各方当事人利益及公共利益的最大化。

    这个案件通过调解方式结案,实现了矛盾的实质性化解,实现了案结事了政通人和。案件的处理体现了最高人民法院依法能动履职,做实为大局服务、为人民司法的努力,也体现了最高人民法院践行人民至上,久久为功解决好人民群众“难事”的决心,把“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的承诺落到了实处。