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2026-01-28
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当前报纸名称:人民法院报

浙江宁波:全方位服务保障高水平对外开放

日期:03-19
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3月14日,宁波中院与宁波市司法局、商务局、贸促会签署《宁波对外经贸法律风险、贸易摩擦防控应对合作备忘录》。 王琳熠 摄
3月14日,宁波中院院长唐学兵担任审判长,审理一起申请承认和执行新加坡国际仲裁中心仲裁裁决案件。王琳熠 摄

    浙江宁波自古以来就是海上丝绸之路的起始港之一,作为改革开放的前沿阵地,宁波地处“一带一路”和长江经济带交汇点,是全国唯一的中国—中东欧国家经贸合作示范区,外向型经济发达,国际商事贸易繁盛。3月14日,浙江省宁波市中级人民法院召开“宁波国际商事法庭成立一周年”新闻发布会,介绍了服务保障高水平对外开放的工作情况。

    宁波中院院长唐学兵表示,在刚刚结束的全国两会上,张军院长在最高人民法院工作报告中提到,人民法院要提升涉外司法效能,服务推进高水平对外开放。宁波法院将深入学习贯彻全国两会精神,围绕“统筹推进国内法治和涉外法治”要求,锚定“公正与效率”主题,坚持国际化、专业化、多元化、数字化发展方向,着力打造国际商事纠纷解决优选地,服务高质量共建“一带一路”。

    聚智慧铸精品

    着力提升涉外司法公信力

    随着“一带一路”政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的深化发展,公正、高效、快捷、低成本解决国际商事纠纷成为“一带一路”倡议参与者的共识。

    3月14日上午9时,由宁波中院院长唐学兵担任审判长审理的一起申请承认和执行新加坡国际仲裁中心(SIAC)仲裁裁决案件在该院20号法庭审理。

    2022年2月,A公司向B公司出售渣块并签订销售合同,约定由B公司负责卸货并承担未按时卸货的滞期费。A公司认为B公司卸货超时,遂根据合同的仲裁条款向SIAC申请仲裁,SIAC适用相关仲裁规则仲裁后作出裁决。

    因B公司未履行该裁决,A公司向宁波中院申请承认和执行该裁决。宁波中院依法进行听证,并当庭裁定承认和执行该仲裁裁决。

    “本案是宁波国际商事法庭成立以来,首例适用《承认及执行外国仲裁裁决公约》裁定承认和执行外国仲裁裁决的案件。”唐学兵表示,该案充分体现了宁波法院对国际商事仲裁给予司法支持和协助的力度,彰显了宁波法院依法保障共建“一带一路”,积极打造仲裁友好型法治环境的担当与作为。

    “参考《联合国国际货物销售合同公约》(简称CISG)咨询委员会第9号意见,确定L公司支付利息的利率。参考CISG咨询委员会第6号意见,认为M公司主张律师费及公证费并无法律和事实依据。据此,判决如下……”随着法槌落下,一起国际货物买卖合同纠纷在宁波中院宣判。该案系全国首起参照CISG咨询委员会意见判决的案件,CISG咨询委员评价称“这是一个历史性的进步”。

    中国是CISG成员国之一,本案在CISG条文本身对违约诉讼的费用、利息赔偿并未明确规定的情形下,参考CISG咨询委员会的相关意见作出判决,体现了对国际公约的尊重以及准确适用CISG的进步。

    宁波法院深化涉外商事精品战略,坚持依法平等保护原则,充分运用政治智慧、法治智慧、审判智慧、对外工作智慧,妥善处理涉外商事案件。据介绍,2023年3月以来,宁波法院审结各类涉外涉港澳台案件438件,涵盖77个案由,涉及41个国家和地区,88个案件当事人主动选择到宁波诉讼。

    搭平台添动力

    数字赋能审判工作现代化

    随着跨境交易日益频繁,公众和涉外审判过程中需要适用域外法的情形也日益增多。

    在浙江省高级人民法院的指导下,宁波中院依托智慧法院建设成果,上线了面向公众和全省法院的“域外法查明线上委托”应用,将域外法查明所需平均用时从70天缩短至35天,有效破解了域外法查明难问题,该应用获评全省2023年度“浙江全域数字法院”改革“好应用”成果。

    王某曾在德国C公司担任商务代表,任职期间,因他将烟头丢进办公室纸篓,引发了火灾,建筑被部分烧毁,导致其他业主财产损失。德国C公司赔偿后,将王某诉至宁波中院,要求追偿全部损失。

    宁波中院经审理认为,本案应当适用德国法律,遂通过“域外法查明线上委托”应用,委托华东政法大学外国法查明研究中心进行查明。

    经查明,根据《德意志联邦共和国工商业条例》《德意志联邦共和国劳动时间法》相关规定,德国法律允许存在双重劳动关系。本案中,德国C公司为王某支付约定工资、缴纳社会保险,因此法院认定王某与德国C公司之间存在劳动关系。而依据《德意志联邦共和国民法典》,雇员故意、重大过失造成损害的,雇员一般须承担全部损失,遂判决德国C公司有权向王某追偿全部损失。

    该案被誉为“域外劳动法查明第一案”,对于预警劳动力跨国流动的法律风险具有积极意义。

    目前,宁波法院涉外商事案件已涉及66个国家和地区,涉外商事案件的当事人跨越国界、分隔时区,案件送达难、当事人跨境应诉难成为案件审理的难点堵点。

    针对境外当事人应诉耗时费力成本高的问题,宁波法院依托人民法院在线服务平台研发基地优势,提供“一触即达、高效便捷”的跨境诉讼服务。

    在一起涉外借贷案件中,宁波中院以“数字化+规程化”的方式,对在异国他乡的当事人进行了远程笔迹鉴定取样,突破了以往笔迹鉴定取样必须面对面的固有程序,建立了“跨境远程鉴定取样”的程序新范式,实现了办理一个难案破解一类难题的效果。

    为解决境外当事人诉讼不便的各类程序性难题,宁波中院坚持“如我在诉”的意识,制定发布中英双语版《涉外民商事案件诉讼指南》,载明涉外诉讼管辖、诉讼主体与代理、证据材料与翻译等特殊法律规定,并提供多元解纷有效路径,减轻当事人程序负累。

    建机制强协同

    推动涉外纠纷多元化解

    涉外商事纠纷专业性强,情况复杂多变。企业面对涉外纠纷时,受制于时间、空间、精力、经济等因素,不能诉、不敢诉、不愿诉、不会诉等依旧存在。

    宁波法院积极构建多链路矛盾纠纷化解体系,让“调解这一‘东方经验’漂洋过海,彰显中国法治智慧”,让多元纠纷化解正向作用于国际商事贸易。

    2023年11月,宁波中院运用中立评估调解机制,指导鄞州区人民法院成功调解一起国际货物买卖合同纠纷。

    中立评估调解,是国际通行的非诉讼纠纷解决方式,指通过无利害关系的第三方就案件可能的处理结果进行评估预测。当事人通过中立评估,可以对案件的走向形成合理预期。中立评估调解被认为是“调解和裁决的中间点”,可以独立存在,也可以与调解或其他争端解决机制结合运用。

    在这起案件中,西班牙公司向宁波公司采购鞋类产品,并支付预付款。但在验货时,西班牙公司认为产品存在质量问题,要求退款未果,遂诉至法院。

    在诉前调解阶段,经宁波中院联系,宁波市贸促会评估调解员即靠前介入,围绕争议焦点展开询问,并查阅资料、与法官交流意见,随后出具中立评估报告,合理预期诉讼走向。在此基础上,评估调解员与双方充分沟通磋商,最终促成双方达成调解协议,并即时履行。

    为不断拓宽涉外商事纠纷的解纷渠道,宁波中院与宁波市贸促会共同制定了《关于建立中立评估调解机制的实施意见(试行)》,将法律评估、联合调解、速裁快审有机结合,着力于降低涉外纠纷化解成本,增加纠纷化解结果的可接受性。机制运行以来已成功调解纠纷15件,解纷金额达7000余万元。

    在宁波市北仑区,国际商事海事法律服务中心建设正如火如荼。该法律服务中心将构建多部门集成、一体化联动的涉外商事法律服务体系,为企业提供诉讼、仲裁、调解有机衔接的一站式国际商事纠纷多元化解决方案。

    余姚市人民法院与余姚市侨联共建“侨梦苑”共享法庭、余姚市涉侨纠纷调解中心,以广大归侨侨眷、留学生家属与海外高层次人才的亲情为纽带,打造涉侨纠纷多元化解体系。

    在一起涉侨属、侨胞的房屋买卖合同纠纷中,余姚法院与余姚侨联协同解困,助力八旬姐弟跨境完成房屋过户登记,收获远在异国他乡的当事人点赞。

    抓前端治未病

    建好风险防控“隔离带”

    风起于青萍之末,浪成于微澜之间。国际商事纠纷化解既要“抓末端、治已病”,更要着眼长远“抓前端、治未病”。

    在3月14日的新闻发布会上,宁波中院与宁波市司法局、商务局、贸促会联合签署《宁波对外经贸法律风险、贸易摩擦防控应对合作备忘录》,决定共同构建涉外法治工作大协同格局,依托“动态监测”“评估研判”“服务供给”“协同培养”四大合作机制,加强对重点企业、重点行业的分类指导,提高企业应对和防范贸易风险的意识和能力,护航宁波开放型经济高质量发展。

    2023年,宁波市贸促会上线了“商法通”平台,为企业在线提供“全流程”商事争议预防与化解服务,目前已有3.5万宁波企业用户。为进一步凝聚合力,日前“域外法查明线上委托”应用和“中立评估调解机制”正式上线“商法通”平台。

    锚定助力宁波打造营商环境最优市目标,宁波两级法院开展了“院长开庭”涉外商事案件审判专项活动,邀请人大代表、政协委员及外贸从业人员旁听庭审,最大化延伸裁判价值。

    “这是我们的亚运会普法宣传册,大家可以看一下哦。”杭州亚运会期间,宁波中院与亚运会组委法务部合作共同编绘的涉外法律风险提示小贴士“飞入”亚运村,向境外运动员、教练员、技术官员及游客发放2000余册,贴近日常生活的法律知识点与简洁美观的画风相得益彰,受到了热烈欢迎。

    此外,宁波中院设立中东欧国际产业合作园巡回审判点,并在中国—中东欧国家博览会会场设点提供国际商事纠纷法律咨询,源头防范化解涉外法律风险,努力让前端“靠得更前”,让未病“消失不见”。