电子报阅读机
2026-03-22
星期日
当前报纸名称:人民法院报

能动善意文明执行 构筑法治化营商环境

日期:01-10
字号:
版面:第05版:       上一篇    下一篇

    执行周刊:你们把能动善意文明执行作为优化法治化营商环境的重要内容是基于什么考虑?

    李哲:法治是最好的营商环境。法院作为政治性很强的司法机关,必须为经济社会高质量发展提供高质量的优质司法服务。执行作为实现公平正义“最后一公里”,坚持能动司法,因案施策,显得尤为重要。对于有履行能力而逃避执行的当事人,必须依法综合运用执行强制手段,重拳治赖,对于通过缓期、分期兑付或以物抵债能够使企业重现活力的,必须落实善意文明执行理念,给企业发展争取时间和空间,纾困解难,有效优化法治化营商环境。

    执行周刊:你们通过能动善意文明执行,在提升区域营商环境中有哪些值得借鉴的经验?

    李哲:一是依靠党委领导、争取人大政府支持是提升执行效力的前提。在上级法院的有力指导下,两级法院“党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的执行工作大格局不断完善,法院在执行涉企案件中更加注重司法的刚性和柔性、力度和温度的平衡,为统筹推进经济社会高质量发展提供有力司法支撑。

    二是党组重视、队伍过硬是提升执行效能的保证。院党组坚持常议执行工作,带头参与执行活动。人、财、物向执行部门倾斜,遴选优秀法官充实执行队伍,执行干警每年参加一次省级以上业务培训,强化执行干警系好廉洁“安全带”,把好用权“方向盘”。

    三是联动合作是提升执行效能的关键。协调政府部门支持配合执行工作,推动全市构建执行联动大格局。开展9次全市“优化法治化营商环境”集中执行攻坚行动,执结案件834件,到位标的额7658万元,其中涉企案件执结80件,到位标的额1563万元。

    四是因案施策能动作为是提升执行效能的途径。加强执源治理,执行前督促履行。成立涉企案件执行专班,落实涉企、涉重点项目案件合议制。落实善意文明执行理念,审慎运用强制执行措施,加大执行和解力度,最大限度保护市场主体合法权益。

    执行周刊:你们将如何在进一步深化法治化营商环境中发挥执行效能?

    李哲:一是要在提升执行效能机制上发力。坚持繁简分流,通过快速、精准分案,实现“简案快执、难案精执”。加强事务集约管理,实现执行事务规范化、集约化,提高办案效率。加强对网络查控、司法拍卖、案款发放等关键流程节点管理,确保各流程节点在最短时限内完成。

    二是要在执源治理上发力。全面推行“敦促主动履行”机制,在生效法律文书后附敦促主动履行告知书,力促被执行人主动履行。坚持执前调解,安排专人在诉讼服务中心做执前调解工作,力促主动履行,推动执行和解。

    三是要在智慧执行上发力。全市法院执行局树立“一盘棋”思想,扎实推进执行指挥中心实体化运行,发挥统一管理、统一协调作用,加强对失信被执行人曝光、执行悬赏、执行通缉令、律师调查令等内容的宣传,为执行工作营造良好社会环境,树立执行权威,积极争取社会各界支持。

    四是要在能动执行上发力。牢固树立善意文明执行理念,找准不同主体利益平衡点精准发力,依法准确审慎适用强制措施,在保障胜诉当事人合法权益的同时,最大限度减少对被执行人权益影响。注重改进执行方式方法,不“竭泽而渔”,讲求“情理法”,实现“最优解”。