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2025-12-06
星期六
当前报纸名称:人民法院报

找准司法“支点”,撬动未成年人保护“大杠杆”

日期:01-03
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    霸州市人民法院少年法庭负责人邓琳从事审判工作多年,经验丰富,目前承担辖区所有涉未刑事案件及抚养类民事案件。根据案情,涉未刑事案件或采用三人合议庭,或采用邀请人民陪审员参与庭审的方式进行。

    “‘三审合一’不仅是办理未成年人案件的部门整合,更是司法理念的更新,体现着以未成年人为中心的一种新的内在的法律逻辑。”佟丽华反复向记者强调,要充分理解“三审合一”的真正含义,“比如,办理民事案件的时候,要考虑到未来可能出现的行政和刑事的问题;办理刑事案件的时候,需要回溯孩子的家庭和学校教育都出了哪些问题。这样办一个案子,不仅保护了一个孩子,而且能够发现更多问题,优化整个未成年人成长环境,让更多孩子受益。”

    2022年《磁县人民法院少年审判白皮书》显示,磁县法院已将涉未成年人刑事、民事、行政案件统一归口少审庭,在审理涉未成年人家事案件时,把家庭教育指导作为重点,在审理涉未成年人刑事案件时,评估家庭教育状况和未成年人成长生活轨迹,及时对暴露出的问题提出司法建议等。

    磁县法院少审庭庭长张培娥耕耘少审领域多年,她认为,涉未成年人案件总体坚持以教育为主、惩罚为辅,但更重要的,“还是要做好预防”。

    乘风“望远方”,以新机构、新机制推动少审工作汇聚合力

    “我们要增强法律意识,自觉尊法学法守法用法。如果合法权益受到侵害,要善于运用法律武器。”

    在石家庄外国语学校第八届模拟少年法庭课程展示活动现场,一名初二学生正在发表自己的感想,引起在场师生家长和法官们的热烈掌声。模拟法庭是该校学生最期待的活动之一,案例均来自石家庄市中级人民法院、裕华区人民法院精心挑选的真实涉未成年人案件。

    全国人大代表、石家庄外国语学校党总支书记裴红霞认为,未成年人保护需要预防为主、预防在前:“一方面筑牢思想根基,培养孩子尊崇法律的意识,成为具有法治思维的接班人;另一方面要做好底线教育,比如将孩子置于模拟情景中来体会法律的严肃性。”

    裴红霞对河北法院加强少审机构和机制建设的工作表示满意,并希望法院进一步加强与学校的法治宣传合作:“比如将‘法院开放日’常态化、机制化,让更多孩子走进法治的真实场景。”

    与一般案件不同,少年审判涵盖社会调查、心理疏导、法庭教育、家庭教育、延伸帮教、法治宣传、参与社会综合治理等多项具体工作。

    廊坊市中级人民法院少审庭庭长张海霞是当地学生耳熟能详的“海霞法官”。办理案件之外,她还带领少审庭成员将大量心血投入法治宣传教育,研发司法服务产品60项,搭建“校园点题+法院答题”联动平台,向辖区中小学、幼儿园提供“点餐式”法律服务。

    如何科学评价少审庭、少审法官业绩,形成正向激励?

    近期,河北高院正在研究起草更加科学合理的绩效考核方式,充分发挥考核指挥棒作用,将司法延伸工作纳入考核体系范围,修订了《全省中级人民法院年度工作评价细则》,将未成年人保护纳入审判执行重点工作,并在分值上给予较大倾斜,约占总分的三分之一。

    在河北法院加强少审机构及机制建设的同一时期,河北省政法委出台相关文件,强调加强未成年人双向保护、全面保护。

    黄明耀指出,设立少年审判庭,统一少年审判机构职能,有利于推动形成公、检、法、司配套衔接的工作机制,更好理顺人民法院与少年儿童社会保护组织之间的关系,完善矫治、预防少年儿童违法犯罪的治理网络,进一步做实“抓前端、治未病”。

    “省高院成立专门机构之后,有利于形成齐抓共管的工作氛围。”河北高院常务副院长高树勇说,“真正抓好这项工作,必须形成社会工作大格局。”

    采访时,在保定市中级人民法院,少审庭庭长钱娜与王晓辉就组建一支由妇联、心理咨询师、社会工作师、律师、相关专业大学生等社会各界人士组成,协同法官开展社会调查、回访帮教、普法宣传等工作的团队,展开了积极探讨。这项工作已经写入保定中院少审庭的下一步工作安排。

    河北少审工作新的“风帆”已经扬起,航行的“远方”在何处?找准发展路径,离不开理论这一实践的“指南针”。近日,河北高院对原有专家咨询委员会进行了“扩容”“升级”,正式聘请6名在未成年人保护领域的全国知名专家学者为全省少审工作提供理论指导和智力支持。

    记者注意到,河北少审法官普遍渴望到先进地区“取经”以充实本地实践。而省高院对工作的重视,也将令全省法院业务交流的途径更加通畅。

    “我们想组织一个大型的研讨会,进行全国性的思想碰撞。”高树勇告诉记者,“有的工作你觉得是新鲜事物,别人可能已经搞得很成熟了。要有开放思维,广泛开展沟通交流。”

    少审机构与机制建设并非一蹴而就。挂牌至今,河北中级、基层法院少审工作在原有轨道有序运行的同时,也在走向渐变。而新生的河北高院少审庭,正在以一种昂扬的姿态,为未成年人健康成长撑起更广阔的天空。