电子报阅读机
2026-01-23
星期五
当前报纸名称:人民法院报

把牢廉政关 铸就公正魂

日期:12-31
字号:
版面:第01版:       上一篇    下一篇

    北京市第三中级人民法院积极探索创新,建立覆盖审判执行全流程、各岗位、全闭环的廉政风险防控机制,强化事中监督,凝聚监督合力,不断提升监督实效,筑牢廉政风险“防火墙”。

    2023年以来,北京三中院一审服判息诉率、二审服判息诉率、生效案件改判发回率、结案数在全市同类型中院中排名第一,案件平均办理时限明显缩短,全流程廉政风险防控机制效能充分发挥,助力公正与效率同步提升。

    梳理风险隐患——问题指引、有的放矢

    审判执行各流程环环相扣,权力相对集中。如何在流程长、环节多、参与人员广的情况下,有效监督权力运行,有效防控廉政风险?

    2022年,北京三中院组织专班对立案、审判、执行各业务流程、岗位工作中的廉政风险点进行全面系统排查梳理,明确标注其中可能产生滥用职权、司法腐败的问题环节,以及在纪检监察、案件评查、审务督察工作中已经发现过问题的环节,确定为廉政风险点。

    北京三中院制作出简洁明快的鱼骨图,逐一串联起覆盖业务全流程的100个廉政风险点。通过梳理总结廉政风险点,全院干警全面系统地了解了日常业务工作中存在的隐患,进一步深化了思想认识,有的放矢改进工作,时刻绷紧廉洁自律这根弦,有效减少了因工作疏漏、认识缺位导致的廉政问题产生。

    落实防控举措——细化规定、优化流程

    北京三中院树立系统思维,立足工作实际,逐项制定风险防控措施,实现从审执工作源头到末梢的全流程管控。

    针对梳理出的每一个风险点,北京三中院结合已有的法律法规、制度规定以及司法操作实践,进一步细化工作要求、明确办理时限、确定监督责任人员,有效整合贯通各类制度规定,为构建更加科学严密的廉政风险防控机制明确工作抓手。例如,根据民事诉讼法,案件二审阶段独任审判转由合议庭审理需作出审查。对此,北京三中院进一步细化监督管理要求,规定独任法官应当在3日内报庭长审批,确保审判组织转换及时、规范。

    一系列探索举措的出台,有效堵塞了风险漏洞、防止过度自由裁量,同时优化了工作流程,提升了工作效率,使廉政风险防控与业务工作相互促进、通畅运行。

    明确监督权责——失责必问、问责必严

    北京三中院坚持把责任落实到岗、明确到人、具体到事,权责明晰、规范有序的审判执行权力运行制约监督体系,正逐步健全完善。

    谁来监督?明确院庭长、专业法官会议、督察部门、审判管理部门、党风廉政监督员等为监督主体,承担审执业务廉政风险的防控监督职责。

    如何监督?分类规定及时报告、约谈提醒、审批查办、移送处理等多种监督方式,调动所有内部监督力量,加强日常监督,使风险防控分级管理、分块实施、责任到人。

    对于未按防控措施要求操作业务和监督管理不力的人员,北京三中院出台规定严肃查办及追责,确保有责必追、追责必严,推动形成常态长效的监督合力,切实提升监督实效。

    全流程廉政风险防控机制运行以来,最大限度压缩了司法腐败的生存空间。北京市高级人民法院对此予以充分肯定,派驻纪检监察组对该经验做法全文转发,向全市法院推广。